巴西鋼鐵業(yè)在世界鋼鐵行業(yè)中極具競爭力。在擁有豐富的高質量鐵礦石資源和廉價勞動力的優(yōu)勢下，巴西得以成為鋼鐵生產成本最低的國家之一。

巴西是拉丁美洲國家中最重要的經濟體之一，其鋼材消費量占該地區(qū)總計消費量的56%，粗鋼產量占該地區(qū)總計產量的74%。同時，巴西也是該地區(qū)最大的鋼材出口國。隨著2014年世界杯足球賽和2016年奧運會將在巴西舉辦，未來5年巴西還計劃新建或擴建公路、港口和機場等公共交通設施，巴西鋼鐵企業(yè)將得益于基礎設施建設對鋼材消費的拉動。雖然巴西鋼鐵業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，但是無論巴西國內還是國外鋼鐵公司，在巴西投資鋼鐵都面臨著保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。

環(huán)境問題帶來的“危”與“機”

巴西鋼鐵業(yè)的發(fā)展經歷了3個階段：在上世紀60年代以前，經營戰(zhàn)略立足于追求產量和低價值產品；到上世紀七八十年代，從產品多樣化、低成本到專注公司基本競爭力轉移；從上世紀90年代起，從追求市場全球化和股東需求發(fā)展到以可持續(xù)發(fā)展為導向的工藝和產品經營。與此同時，自然保護、和諧發(fā)展的趨勢表現(xiàn)為：環(huán)境立法更為嚴格；新上項目的環(huán)境許可面臨日益增長的來自政府和非政府組織的阻力；政府制定的溫室氣體減排目標越來越嚴格；在建筑、汽車、包裝等產品應用方面，逐漸要求運用LCA（生命周期評價）來衡量環(huán)境影響程度；針對生產工藝和產品，用生態(tài)標簽來評估和鑒定環(huán)境合格性；更重視環(huán)境績效對公司市場價值的影響；對外交流更專注于宣傳“綠色”概念。

針對環(huán)境問題，大部分鋼鐵企業(yè)缺乏與政府和非政府組織的溝通策略，易陷入惡性循環(huán)。巴西作為新興市場，環(huán)境問題帶來的機遇與風險是并存的。例如市場具有對可持續(xù)產品的需求，要求使用再生能源進行可持續(xù)生產，并在碳信用市場獲利。鋼材產品自身的可持續(xù)性和副產品的市場需求能夠對環(huán)境規(guī)章的制定產生影響。同時，由于競爭材料的存在、鋼鐵生產成本和技術的限制、二氧化碳減排目標與環(huán)保機構的認識偏差、自然資源的使用限制，鋼鐵企業(yè)必須更多地關注自然環(huán)境和社會戰(zhàn)略，制定應對目標和戰(zhàn)略。

主要鋼企創(chuàng)新環(huán)境管理模式

安賽樂米塔爾巴西公司

安賽樂米塔爾巴西公司將盈利和業(yè)務擴張目標與探尋生態(tài)效率相結合。在恪守環(huán)境承諾方面，該公司遵守行業(yè)法律和現(xiàn)行規(guī)章，致力于保障工業(yè)活動與自然資源合理使用之間的平衡，減小對周邊環(huán)境生物多樣性的影響。該公司應用了大量管理操作工具和環(huán)境管理體系，包括對所有生產實施ISO14001認證。安賽樂米塔爾巴西公司用水循環(huán)率達到98%，下屬AcosLongos水電廠可以滿足其部分用水需求，下屬Tubarao廠有4座熱電廠，實現(xiàn)了能源自給。安賽樂米塔爾巴西公司的廢棄物管理是當?shù)匦袠I(yè)基準，再循環(huán)率超過95%，遠高于80%的行業(yè)平均水平。該公司每千萬噸產鋼量中，生成的370萬噸廢棄物和副產品都會得到循環(huán)利用。所有鋼廠都通過國際標準ISO9001、ISO14001、OHSAS對質量管理、環(huán)境、職業(yè)安全與健康的認證。

安賽樂米塔爾巴西公司與社區(qū)聯(lián)系緊密，在與當?shù)孛癖娚�活品質密切相關的領域進行全方位推廣和活動贊助，尤為重視教育、文化、社交推廣、健康、環(huán)境和城市基建項目，對兒童和青少年教育有著長期重點投資規(guī)劃。在社會活動管理方面，該公司運用專業(yè)工具對每個項目進行規(guī)劃、開發(fā)監(jiān)管，并與政府和第三方團體合作，以保證項目的有效實施。2010年，該公司社會項目投資總計為650萬雷亞爾，惠及了幾個州的百萬居民。在教育方面，該公司開展了一系列綜合型項目，包括教學質量、教育成就和人類價值教育等，其中教育成就項目獲當?shù)亟逃��?010年優(yōu)秀教育實踐獎。在文化方面，該公司發(fā)起了包括課程、展覽、研討會和音樂會在內的57個項目，參與者達到10萬人次。該公司還為遍布27個城市的63家社團機構集資110萬雷亞爾。

蓋爾道

蓋爾道長期投資于改善生態(tài)效率實踐以及針對空氣、水和土壤的保護性技術研發(fā)。借助于環(huán)境管理體系（EMS），蓋爾道在整個生產鏈中貫徹實施各項環(huán)境管理，監(jiān)控鋼鐵生產的生命周期過程，2010年投資了1.377億雷亞爾。蓋爾道年廢鋼用量1600萬噸，占其原料年用量的75%以上，遠遠超出全球30%的平均水平；平均噸鋼耗水3300升，2010年生產用水循環(huán)率達到97.6%，是全球鋼鐵行業(yè)水循環(huán)利用績效最好的公司之一，而剩余的2.4%主要是蒸發(fā)損失。

蓋爾道進行了生物多樣性的保護工作，包括對生產區(qū)周邊法定和永久保護區(qū)的綠地和物種進行擴展和維護。目前，蓋爾道生產區(qū)占地1.94萬公頃，其中5600公頃為法定和永久保護區(qū)，7700公頃為天然林區(qū)。此外，蓋爾道的社會發(fā)展項目主要面向教育和團體創(chuàng)建。在蓋爾道，教育有著廣泛的意義，代表了正規(guī)教育、質量管理、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境、文化和運動等，而團體的創(chuàng)建旨在滿足公司運營領域內團體的應急需求。在創(chuàng)業(yè)和質量管理領域，蓋爾道長期支持巴西的國家知名項目MBC（創(chuàng)建有競爭力巴西的運動），改善大中小型企業(yè)的管理、對公眾和納稅人的服務，協(xié)助每1雷亞爾投資產生188雷亞爾的回報。2010年，蓋爾道社會項目投資總計5740萬雷亞爾，對兒童和青少年的教育投資項目惠及7960名學生。每年蓋爾道都會舉行以環(huán)保為主題的推廣、講座和培訓，2010年參與人次總計2.24萬，培訓學時達到7.29萬小時。

蒂森克虜伯CSA板坯廠

蒂森克虜伯CSA板坯廠的建設，經巴西環(huán)保當局批準，符合巴西和歐洲標準。建設初期的一些敏感問題，諸如項目臨近150公頃紅樹林沼澤保護區(qū)和港口終端建設中的排水，都與漁民協(xié)會和其他股東協(xié)商討論，并采取全面措施來保障生產活動不會造成重大環(huán)境影響。在環(huán)境績效———大氣排放級別、廢水和固態(tài)廢棄物的生成等———方面，蒂森克虜伯CSA板坯廠對環(huán)境的控制體系與蒂森克虜伯在德國的工廠類似，空氣污染控制處在全球先進水平，排放也減至最少。蒂森克虜伯CSA板坯廠產生的廢氣都會供應熱電廠發(fā)電，熱電廠裝機容量為490MW/h，能夠完全實現(xiàn)能源自給，在減小環(huán)境影響的同時獲得環(huán)境績效增益，超額的200MW/h發(fā)電量還足以滿足里約熱內盧州17%居民的生活需求。

蒂森克虜伯CSA板坯廠對項目給鄰近地區(qū)帶來的社會經濟影響都進行了嚴格評估，并與當?shù)厣鐓^(qū)協(xié)商，明確了環(huán)境補償和社會責任規(guī)劃的系列措施。蒂森克虜伯CSA板坯廠對有影響的社會項目投資在1000萬雷亞爾以上，包括對教育和健康領域的投資，以及對當?shù)叵�防部門和漁民工作條件改善的捐贈（例如市集和碼頭建設、文化教育、養(yǎng)魚業(yè)培訓），旨在增強當?shù)鼐用竦淖越o能力。在關注員工和企業(yè)對當?shù)厣�活和環(huán)境影響方面，蒂森克虜伯CSA板坯廠實施了全方位的管理。

米納斯吉拉斯

米納斯吉拉斯在所有公司實施集成式環(huán)境管理。該公司對環(huán)境的承諾管理始于1996年，是當時巴西首家、全球第二家獲得ISO14001認證的鋼鐵公司。米納斯吉拉斯的環(huán)境管理模式也使其成為唯一連續(xù)兩次入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的鋼鐵公司。米納斯吉拉斯積極與巴西鋼鐵協(xié)會合作，參與對行業(yè)相關法規(guī)的制定。2010年，該公司制定了二氧化碳排放清單，協(xié)助創(chuàng)建了溫室氣體減排發(fā)展戰(zhàn)略，同時也抓住了該領域的新商機。米納斯吉拉斯煉鋼產生的固體廢棄物96%得以直接銷售和循環(huán)利用，僅余下的4%被處理。2011年，該公司的采礦業(yè)務也在爭取ISO14000∶2004認證。

除了調整設備和生產以實現(xiàn)最佳環(huán)境實踐外，米當前，基礎設施的不足制約著巴西鋼鐵需求的增長，進而約束了鋼鐵產能的釋放，但在政府的第二個1.59萬億雷亞爾的增長加速計劃（2011年~2015年）和世界杯、奧運會賽事的推動下，巴西鋼鐵需求和產能都有著巨大的增長潛力。與此同時，由于巴西政府歷來重視環(huán)保方面的立法和對環(huán)保的監(jiān)督管理，對鋼鐵投資行為的環(huán)保要求甚高，巴西鋼鐵業(yè)面臨日趨嚴格的環(huán)保要求和政府及非政府組織對社會責任的要求。當前，巴西主要鋼企在可持續(xù)發(fā)展方面的實踐特點可以歸納為：遵守聯(lián)邦和州環(huán)保法規(guī)，保護自然生態(tài)資源；通過設備改善、優(yōu)化環(huán)境實踐來提高環(huán)境績效；積極與政府、非政府組織和當?shù)厣鐖F等合作，大力投資社會責任項目。納斯吉拉斯還開發(fā)自然保護區(qū)項目并對環(huán)境教育進行系統(tǒng)化的投資，恢復并保護大量自然林區(qū)。目前，該公司仍在運作一個始于1984年的歷史悠久的社會環(huán)境項目。該項目旨在推廣環(huán)境意識，總計接待了逾200萬的來訪者。

米納斯吉拉斯在面向社會一體化的投資政策引導下，以贊助、捐贈或稅收激勵等形式，在聯(lián)邦和州法律的引導下，在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和社會責任領域提供必要資源。米納斯吉拉斯致力于創(chuàng)建社會關系，尤其是在人類發(fā)展指數(shù)（HDI）較低的城市，滿足其新興需求。在巴西文化部的認可和州文化部門的指定下，米納斯吉拉斯成為促進巴西文化產業(yè)發(fā)展的主要動力。2010年，該公司在社會生態(tài)、環(huán)境和文化發(fā)展領域投資2940萬雷亞爾，項目遍及31個城市；在運動文化領域，投資逾80個項目，總額達1950萬雷亞爾，基建和公眾服務性項目投資總計900萬雷亞爾。米納斯吉拉斯通過自有的文化協(xié)會，已在50個城市贊助了1200個文化項目。

巨大潛力下環(huán)保要求日趨嚴格

當前，基礎設施的不足制約著巴西鋼鐵需求的增長，進而約束了鋼鐵產能的釋放，但在政府的第二個1.59萬億雷亞爾的增長加速計劃（2011年~2015年）和世界杯、奧運會賽事的推動下，巴西鋼鐵需求和產能都有著巨大的增長潛力。與此同時，由于巴西政府歷來重視環(huán)保方面的立法和對環(huán)保的監(jiān)督管理，對鋼鐵投資行為的環(huán)保要求甚高，巴西鋼鐵業(yè)面臨日趨嚴格的環(huán)保要求和政府及非政府組織對社會責任的要求。當前，巴西主要鋼企在可持續(xù)發(fā)展方面的實踐特點可以歸納為：遵守聯(lián)邦和州環(huán)保法規(guī)，保護自然生態(tài)資源；通過設備改善、優(yōu)化環(huán)境實踐來提高環(huán)境績效；積極與政府、非政府組織和當?shù)厣鐖F等合作，大力投資社會責任項目。
 

(關鍵字：投資 巴西 鋼鐵 先過 環(huán)保 門檻)