為了應(yīng)對(duì)礦業(yè)投資放緩的趨勢(shì)，澳大利亞新總理托尼·阿博特上任伊始就開始落實(shí)關(guān)于礦業(yè)的稅收改革承諾。

澳大利亞駐華使館能源和資源參贊賈杰明11月4日告訴本報(bào)，聯(lián)邦政府將取消礦產(chǎn)資源租賃稅(“MRRT”)和碳稅，預(yù)計(jì)2014年7月1日開始實(shí)施。

“政府收入雖然會(huì)因此減少，但希望改革能刺激更多投資進(jìn)入資源行業(yè)，增加就業(yè)，以此來補(bǔ)償減稅的損失，”賈杰明說。

澳大利亞北部省政府礦產(chǎn)能源部地質(zhì)勘查局官員陶丹解釋說，礦產(chǎn)資源租賃稅是專門針對(duì)煤礦和鐵礦的一項(xiàng)利潤稅，但實(shí)施以來并沒有明顯的增加稅收收入。

2012年3月，澳大利亞政府決定對(duì)煤炭和鐵礦石公司征收30%的巨額利潤稅，并將所獲資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高勞動(dòng)者福利保障等。彼時(shí)評(píng)論指出，雖然加征資源租賃稅有助于推進(jìn)澳大利亞經(jīng)濟(jì)改革，但也存在著增加礦業(yè)公司運(yùn)營成本遏制該國礦業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

作為澳大利亞煤鐵礦的主要進(jìn)口國，中國企業(yè)對(duì)資源租賃稅格外敏感，因?yàn)橐坏┒愗?fù)增加，礦企無疑將向買家轉(zhuǎn)嫁成本。

“礦產(chǎn)資源租賃稅和碳稅的廢除，是所有礦業(yè)稅收新政中對(duì)中國投資者意義最大的，”陶丹說。澳大利亞是中國海外礦產(chǎn)品投資的主要目的地，礦業(yè)占中國向澳大利亞投資的65%。

澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)大中華區(qū)資深投資專員王恒巖透露，受累于投資熱情下降，今年上半年前往澳大利亞的中國投資遜于往年。“我們觀察到上半年礦業(yè)的收購并購明顯減少，”王恒巖說。

澳大利亞不是唯一的“受害者”。在11月4日的中國國際礦業(yè)大會(huì)上，英國商品研究所中國首席執(zhí)行官約翰·約翰遜也提出，歐美經(jīng)濟(jì)停滯而金磚國家經(jīng)濟(jì)皆放緩，市場(chǎng)需求下降。“全球礦業(yè)面臨投資緊張的挑戰(zhàn)，”他說。

包括減稅在內(nèi)，澳大利亞政府的一系列礦業(yè)新政都意圖緩解“錢緊”難題促進(jìn)投資。

賈杰明還介紹了政府正在醞釀的“勘探發(fā)展刺激辦法”(“EDI”)。這一新政主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、投資大的勘探領(lǐng)域，通過減稅補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)資本流向勘探領(lǐng)域。

“凡是澳大利亞國民或澳大利亞公司，投資于無‘應(yīng)稅收入’的合法‘綠地’勘探項(xiàng)目，將可以得到相應(yīng)的所得稅減免，”賈杰明說，這一政策的細(xì)節(jié)仍在和有關(guān)各方討論中。

參與這項(xiàng)政策討論的澳大利亞采礦和勘探公司協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官賽蒙·本尼森告訴本報(bào)，類似于如何定義“綠地”項(xiàng)目等細(xì)節(jié)雖然還在討論中，但澳大利亞政府承諾會(huì)在2014年7月1日實(shí)施這一新政。

除了稅收之外，澳大利亞政府還計(jì)劃推出礦業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)“一站式”解決方案，實(shí)現(xiàn)競(jìng)選中關(guān)于加快決策進(jìn)程的承諾。

賈杰明介紹說，“一站式”解決方案實(shí)施后，可以在不放松環(huán)境保護(hù)的前提下，減少審批手續(xù)，簡化環(huán)評(píng)過程。

新任聯(lián)邦政府環(huán)境部長哈恩特此前表示，上屆政府復(fù)雜的環(huán)評(píng)法令留下了大批未決項(xiàng)目，多達(dá)50個(gè)天然氣及能源項(xiàng)目審批因此進(jìn)入停滯狀態(tài)。