自從今年4月份以來，印度最高法院準(zhǔn)許卡納塔克邦的一些礦山進行鐵礦石開采以來，印度的最大鐵礦石開采邦果阿邦的開采禁令問題一直沒有進展。11月12日，路透社消息稱，印度最高法院最后裁決，準(zhǔn)許果阿邦出售其已經(jīng)開采的1100萬噸鐵礦石庫存，但是繼續(xù)禁止該邦進行鐵礦石開采。據(jù)悉，此次被準(zhǔn)許出售的鐵礦石量是開采禁令出臺前果阿邦鐵礦石總產(chǎn)量的五分之一。

能否出口，仍懸而未決

但是，準(zhǔn)許果阿邦出售的鐵礦石只是面向印度國內(nèi)，是否允許出口還懸而未決。礦企仍在等待最終結(jié)果，是否最高法院會判決在國內(nèi)出售之后準(zhǔn)許出口現(xiàn)在還沒有最終定論。

《華爾街日報》的報道認(rèn)為，印度最高法院的裁決是這批鐵礦石只能在印度國內(nèi)出售。對此，果阿邦礦業(yè)出口協(xié)會發(fā)言人格林稱：“事實上，這不是什么好事，因為對于果阿邦的鐵礦石來說，出售的方向只有一個就是出口。”而且，此次被準(zhǔn)許出售的鐵礦石均是低品位礦，并不適用于印度鋼廠的生產(chǎn)。

印度礦業(yè)聯(lián)盟（FederationofIndianMineralIndustries）副主席波達爾對此質(zhì)疑：“印度鋼企誰會購買這些低品位礦石呢？只有在允許出口的情況下，該項裁決才能算是對印度礦業(yè)有幫助。”印度最高法院大法官帕特奈克（A.K.Patnaik）對于目前開采后的鐵礦石允許被出售后，是否意味著也將被允許出口的這一猜測，并沒有做出明確表示。

即使能夠出口，價格也較低

相關(guān)分析師表示，由于印度最高法院準(zhǔn)許出售的鐵礦石庫存均是低品位鐵礦石，在印度國內(nèi)無處可去，因此很可能被用于出口，但是由于總量較小，對國際鐵礦石的供應(yīng)鏈和價格造成的影響微乎其微。鑒于目前國際鐵礦石供應(yīng)較多而且對低品位鐵礦石的需求較小，賣方應(yīng)該會尋求降價出售。

麥格理大宗商品分析師格雷姆（Graeme）認(rèn)為，因為鋼廠當(dāng)前對低品位鐵礦石的需求較之前要小，因此此次印度果阿邦低品位鐵礦石的價格可能要較去年更低。當(dāng)前含鐵量低于52%的低品位鐵礦石價格已經(jīng)下跌到了大約75美元/噸。

印度官方數(shù)據(jù)顯示，由于過去兩年印度鐵礦石出口量下降，使得印度礦業(yè)的收益損失達到了175億美元。印度曾經(jīng)是世界上第三大鐵礦石出口國，每年出口的鐵礦石貿(mào)易額超過70億美元。自印度最高法院限制果阿邦和卡納塔克邦開采鐵礦石以來，印度的鐵礦石產(chǎn)量和出口量均雙雙下降。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月~9月份，印度出口中國的鐵礦石已經(jīng)下降至800萬噸，同比下降75%，而果阿邦開采的絕大多數(shù)鐵礦石是出口至中國。

開采若解禁，前提是設(shè)定產(chǎn)量上限

雖然，印度最高法院對果阿邦的礦業(yè)開采維持禁令，不過其表示將成立一個限制果阿邦鐵礦石產(chǎn)量的委員會，該委員會將在2014年2月15日提交一份中期報告。因此，有猜測稱，未來果阿邦的開采被準(zhǔn)許的前提是將設(shè)定開采產(chǎn)量上限。

帕特奈克稱：“我們將成立一個6人專家委員會研究公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施的承載和運輸能力，以便設(shè)定鐵礦石產(chǎn)量的最高上限。”

印度頒發(fā)采礦許可證的相關(guān)政府人士帕拉桑納·阿查亞（PrasannaAcharya）表示：“我們已經(jīng)建議，將新開采的鐵礦石量限制在2000萬噸，較早期的開采量4200萬噸減少一半以上。我們尋求將鐵礦石出口量的上限控制在4500萬噸，包括新開始開采鐵礦石和恢復(fù)開采的塊礦。”果阿邦采礦政策文件稱，目前，該邦有7億多噸塊礦儲量，已經(jīng)積累較長時間，包括可回收鐵礦石。

雖然印度最高法院在今年4月份取消了卡納塔克邦的采礦禁令，但該邦目前的115個鐵礦大約只有十幾個礦山恢復(fù)了鐵礦石開采。目前，卡納塔克邦的許多礦企仍在等待政府發(fā)放森林砍伐許可證，恢復(fù)采礦許可證等等。此外，奧里薩邦的鐵礦石出口和生產(chǎn)同樣受制于環(huán)境問題。

產(chǎn)量或增加，重回出口大國可能不大

路透社的分析認(rèn)為，未來印度的鐵礦石開采會逐漸放開，但是目前已經(jīng)放開禁令的卡納塔克邦的現(xiàn)狀也提醒業(yè)界，印度政府是不會將鐵礦石開采放松至當(dāng)年“放任不管”的狀態(tài)了。但是，印度鋼鐵生產(chǎn)對鐵礦石需求非常強勁，這或許會使印度鐵礦石產(chǎn)量逐漸回升。

據(jù)了解，目前印度國內(nèi)鋼企，特別是印度國有鋼鐵企業(yè)，對鐵礦石的需求非常強勁，但是由于鐵礦石開采禁令，今年到目前為止，印度鋼鐵產(chǎn)量僅增加3%。但是有關(guān)分析認(rèn)為，印度鐵礦石的開采即便逐漸恢復(fù)，但是印度短期內(nèi)將不大可能重回到鐵礦石出口大國的位置了，要達到2010財年創(chuàng)下的鐵礦石出口超過1.17億噸的紀(jì)錄可能還需要很長時間。換句話說，在全球鐵礦石的供應(yīng)鏈上，印度的重要性將大大降低。

(關(guān)鍵字：印度 鐵礦 出口)