我國這輪房地產(chǎn)調(diào)控是在通脹形勢下，一方面控制房地產(chǎn)投機，把房價上漲過快的勢頭壓下來，同時要把改善民生，逐步解決百姓安居問題納入房地產(chǎn)高檔商品房、百姓安居房兩個目標市場協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。多年來，圍繞百姓安居房建設許多重大社會經(jīng)濟利益關系沒有理順是困擾安居房政策體系建設的主要障礙。也影響百姓住房問題的解決。為了大規(guī)模推進保障性安居工程建設，2011年全面啟動了1000萬套廉租房建設。據(jù)國土資源部統(tǒng)計：6月底開工率達到56.6%。到8月份許多地區(qū)的開工率已經(jīng)超過70%。
一、安居工程建設增加了鋼材的需求。對穩(wěn)定今年鋼材市場起到了重要的支撐作用。
我國建筑需求用鋼占鋼材總消費約52%，其中房地產(chǎn)用鋼需求占鋼材總消費的18%。1000萬套安居房建設不僅是2011年中國經(jīng)濟的一大亮點，也是今年鋼市需求的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計1-7月我國房地產(chǎn)投資15884億元 同比增30.9%。這在今年政府控制通脹，信貸環(huán)境偏緊，經(jīng)濟連續(xù)幾個月出現(xiàn)高位運行中緩緩回落的形勢下，鋼材市場3月以來得以延續(xù)穩(wěn)定運行的重要原因。特別是建筑鋼材的價格幾乎貼近熱軋卷板的價位。
回顧前一個時期的國內(nèi)外大宗商品價格走勢不難發(fā)現(xiàn)：受歐美經(jīng)濟疲軟影響，國際鋼材市場從2月以來就一直延續(xù)緩緩回落的走勢。中國鋼材市場3月以后，盡管實踐上演繹小幅波動震蕩，但是從三月到八月中國鋼材市場在近6個月的時間里，基本延續(xù)著大勢平穩(wěn)的走勢。即使7月受歐美債務風險影響，股市、鋼材期貨價格大幅下跌，中國鋼材市場價格也僅僅演繹小幅回落，而且很快又恢復到價格回落前的水平。8月上海市場螺紋鋼價格4720元/噸，熱卷價格4810。甚至高于今年3月份的市場價格。這種大勢平穩(wěn)的走勢在近幾年鋼材市場價格走勢中也是不多見的。
今年的高通脹壓力和國際嚴峻的金融風險形勢前所未有。盡管受鐵礦石高成本壓力，鋼廠3.2%的微利水平還抵不上貸款利息。從鋼材電子盤期貨價格低位反復震蕩走勢特點可以看出，貿(mào)易商也看不到大震蕩行情，不得不苦于慘淡經(jīng)營。
在全球大宗商品價格步入高位震蕩的階段，拉動鋼材價格上漲難有市場需求支撐的環(huán)境下，為了減少資金占用成本，我國鋼材社會庫存出現(xiàn)了下降趨勢。減少了市場資源壓力風險。從今年以來的鋼廠產(chǎn)量變化趨勢中我們發(fā)現(xiàn)，盡管都說按著鋼廠日產(chǎn)194萬噸粗鋼的生產(chǎn)水平計算，今年粗鋼產(chǎn)量將突破7億噸。甚至比去年增產(chǎn)7000多萬噸。這幾乎是2009年4萬億投資拉動時期的社會鋼材消費增幅。無論從社會消費需求變化看，還是從鋼廠產(chǎn)能增加看，都沒有這種7000多萬噸同比產(chǎn)量大幅增加的可能性。一家國際研究機構認為2010年的停電，關停落后產(chǎn)能措施使得一些地區(qū)出現(xiàn)了鋼產(chǎn)量瞞報。
從我國今年粗鋼產(chǎn)量變化趨勢也可已看出，除了6月下旬粗鋼產(chǎn)量達到201.8萬噸高點外，1-7月粗鋼日產(chǎn)平均水平均維持在194萬噸左右的上下波動。其中7月日產(chǎn)平均水平191萬噸，甚至出現(xiàn)環(huán)比回落4.2%的產(chǎn)量下降。說明市場的壓力迫使鋼廠不得不控制自己的產(chǎn)量。 今年我國粗鋼產(chǎn)量環(huán)比變化不大。這讓人們清楚地看出中國經(jīng)濟的發(fā)展階段已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的鋼材社會需求高消費、低增長趨勢。供需關系的相對穩(wěn)定，必然帶來鋼材市場走勢的穩(wěn)定度增加。不過每年僅僅2000多萬噸的需求增長，鋼鐵行業(yè)不進行發(fā)展戰(zhàn)略模式創(chuàng)新，不實施走出去的戰(zhàn)略調(diào)整，對于冶金設備年度7000多萬噸的制造能力等許多過剩的鋼鐵行業(yè)資源要素發(fā)揮將陷入困境。
經(jīng)歷了2008年的金融危機，世界又經(jīng)歷了整整兩年多的高通脹風險積累，放緩了世界經(jīng)濟增長。今年以來出現(xiàn)了大宗商品價格的高位震蕩和炒作基金虧損。這種價格高位震蕩局面還將繼續(xù)下去。而目前這種歐美債務風險和復雜金融背景條件下的通脹經(jīng)濟形勢和價格高位震蕩將使世界經(jīng)濟增長陷入一個較長時期的緩慢發(fā)展過程中。正是在歐美經(jīng)濟疲軟，金融債務風險增加的影響下，國際鋼材市場今年2季度以來一直延續(xù)價格緩緩回落的趨勢。美國市場熱軋卷板價格已經(jīng)從890美元/短噸，下降到目前的640美元。降幅達到30%。而且市場還出現(xiàn)了60美元的鋼廠與市場的價格倒掛。雖然日本、美國鋼廠受成本壓力，宣布提升鋼材價格。但是疲軟的市場需求仍是國際鋼材市場未來的憂慮。
鋼廠、貿(mào)易商維護市場穩(wěn)定的努力取得了效果。中國鋼材市場價格走勢不僅好于歐美市場，而且現(xiàn)貨鋼材市場的價格走勢好于鋼材期貨市場。鋼材期貨市場不僅價格震蕩頻繁，風險大，而且實際價位低于現(xiàn)貨價格。中國鋼材市場能演繹價格小幅震蕩中大勢平穩(wěn)的走勢比較好的維護了鋼廠和貿(mào)易商的利益。在今年特定的市場經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)高成本壓力下，這種走勢已經(jīng)相當不錯了。很顯然，1000萬套保障性安居工程建設增加了鋼材市場的需求。這對穩(wěn)定市場供需關系和價格穩(wěn)定起到了重要的支撐作用。
二、樓市限購意在打擊投機，不會影響鋼材市場
正是由于未來房地產(chǎn)，特別是中低收入百姓安居工程建設中許多重大社會經(jīng)濟發(fā)展利益關系需要理順，不同社會群體的利益博弈錯綜復雜。
一是經(jīng)過各級政府對今年的房地產(chǎn)市場調(diào)控努力，雖然一些大城市新建房地產(chǎn)價格趨于穩(wěn)定，但是隨著結構調(diào)整中，中西部地區(qū)和二二線城市呈現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展的趨勢。而這些經(jīng)濟尚欠發(fā)達地區(qū)目前偏低的房地產(chǎn)價格必然是走高的趨勢。不少二三線城市房價上漲的勢頭已經(jīng)持續(xù)好幾個月。同時面對中等和中等偏低的廣大中間人群缺少解決安居房的對策。這就使房地產(chǎn)的剛性需求難以得到緩解。正是看到了這一點，民間資本在缺少直接投資渠道的情況下，紛紛加大了對這些地區(qū)的房地產(chǎn)投機炒作。而民間資本總額已經(jīng)達到數(shù)萬億。據(jù)住建部研究中心發(fā)布的報告，僅山西民間資本就達到近萬億元。其炒作任何商品的力量都不可低估。這就直接導致了上述地區(qū)房地產(chǎn)價格攀升。甚至在一些城市出現(xiàn)了二手房價格高于新房的現(xiàn)象。
二是大規(guī)模推進保障性安居工程建設，增加普通百姓安居房的有效供給，力爭在2020年中國宣布進入小康社會時，基本解決居者有其屋的社會經(jīng)濟發(fā)展目標。各地政府需要建設一批廉租房以解決困難居民和一部分工作經(jīng)歷不長的年輕人住房需求。但是由于歷史形成的地方土地財政和地方政府債務較高等因素影響，地方政府建設廉租房的資金不足。從長期看政府量力而為和發(fā)展社會籌資都不足以長期支持大規(guī)模廉租房建設。對滿足廣大中間收入的百姓住房問題，應走普通商品安居房建設的道路。為從根本上解決百姓安居房問題，需要嚴格控制土地加價銷售，以略高于成本的土地價格，大規(guī)模地按照市場運行模式建設百姓買的起的普通安居房。讓保障性安居工程建設長期
持續(xù)下去。
如果北京地區(qū)普通百姓經(jīng)濟適用房價格在5000-6000元/平方米，那么普通百姓也能享受到改革開放的成果。畢竟若干年后中國房地產(chǎn)市場價格也會同歐美、韓國價格相近。我們的政府工作人員和先富起來的企業(yè)經(jīng)營者幾乎都先期買到了廉價商品供應房。解決好這個問題不僅體現(xiàn)藏富于民，改善民生，推動社會公平的國家小康社會發(fā)展目標，也有利于改善社會消費結構，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。畢竟百姓安居房市場是我國未來20年實現(xiàn)成功轉型的重要經(jīng)濟支撐。而解決好這個問題對各級政府來講將是千秋功業(yè)。
然而，圍繞百姓安居房建設所牽涉到的利益關系遠不止這點。今年以來國家為了穩(wěn)定房地產(chǎn)價格和逐步解決低收入百姓的住房問題，不僅抓緊落實1000萬套廉租房建設，也出臺了一系列相關政策。嚴厲打擊炒賣房價，炒作土地行為，控制房地產(chǎn)信貸。特別是8月份又將推出新一輪樓市限購名單，將有30多個二三線城市被納入限購名單之列。同時住建部近期又推進熱點城市房屋權屬登記系統(tǒng)，方便網(wǎng)上查詢。這表明中央對調(diào)控房地產(chǎn)的政策越來越體現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)勢。并為建立長期百姓安居房政策體系，推動房地產(chǎn)市場和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展打好基礎。
房地產(chǎn)牽涉社的會經(jīng)濟利益關系十分重大，而且也很復雜。透過最近出臺對二、三線城市的限購政策，可以看出在這些利益關系還沒有完全理順之前，各方面的利益博弈還將持續(xù)下去。不過透過中央建設1000萬套安居房的決心和政策力度，也讓人們看到了中國百姓安居房市場建設的前景。正是這個原因，部分二、三線城市限購政策不會影響鋼鐵市場的需求變化。
(關鍵字：馬忠普 樓市限購 鋼材市場)
