美國國會參議院10月11日以63票對35票的投票結(jié)果通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。該法案要求美國政府對所謂“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。中國外交部、商務(wù)部、中國人民銀行隨即發(fā)表聲明表示：中國堅(jiān)決反對美國單方面施壓人民幣升值的錯(cuò)誤行為。在世界經(jīng)濟(jì)沒有擺脫金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)期，美國議會在中美之間單方面搞貿(mào)易保護(hù)的做法，對中美貿(mào)易雙方都會造成傷害。如果美國一意孤行，中國政府將堅(jiān)決采取反制措施，以維護(hù)中美之間的貿(mào)易公平。

現(xiàn)在美國眾議院也有人叫嚷不惜與中國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。事情果真會如此演變嗎？美國掀起中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，會減少從中國的進(jìn)口，美國的需求決定了美國還需要從其它地區(qū)進(jìn)口。美國的進(jìn)口量不會減少多少。但是中國的反制措施一定會對等減少從美國的進(jìn)口。到頭來受到貿(mào)易傷害最大的是美國。正是這個(gè)原因，美國許多商會，甚至州政府都上書美國政府，要求不要在中美之間搞貿(mào)易戰(zhàn)。實(shí)際上美國總統(tǒng)奧巴馬也看出了這一點(diǎn)。他已經(jīng)表示不支持這項(xiàng)法案。即使在即將召開的20國峰會上也不討論人民幣升值問題，而是集中討論歐債危機(jī)。從立法程序上講，奧巴馬總統(tǒng)批準(zhǔn)的法案才能生效。因此，所謂的“匯率監(jiān)督改革法案”能否獲得美國總統(tǒng)批準(zhǔn)的概率不是很高。

貨幣匯率問題事關(guān)一個(gè)國家的財(cái)政主權(quán)。各國政府都有權(quán)通過匯率變化維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。10月30日日本政府為控制日元過快升值而拋售日元。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了人民幣升值是個(gè)總趨勢。但是到目前為止，今年的人民幣兌美元匯率已升值3.7%，2010年6月中國政府重啟人民幣匯改以來已累計(jì)升值7.4%。人民幣匯率升值過快已經(jīng)給許多出口企業(yè)經(jīng)營帶來了很大的困難。特別是應(yīng)對今年四季度和明年的世界經(jīng)濟(jì)疲軟，中國不應(yīng)該，也不可能超過企業(yè)實(shí)際承受能力，加快人民幣升值。更不會懼怕美國議會的恫嚇。

美國的巨額貿(mào)易逆差是由美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和華爾街金融政策決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國經(jīng)過多年的去加工業(yè)和擴(kuò)大金融業(yè)，已經(jīng)使美國制造業(yè)萎縮，而金融資本卻迅速占美國凈資產(chǎn)的40.5%。美元的國際貨幣地位已經(jīng)誤導(dǎo)美國通過印發(fā)鈔票，增加債務(wù)，全球采購消費(fèi)品，實(shí)現(xiàn)超前消費(fèi)，維持美國的繁榮。這是造成美國貿(mào)易逆差的根本原因。

那么為什么美國參眾兩院總有一些人要搞“匯率監(jiān)督改革法案”呢？

這主要源于兩個(gè)方面的原因。一是以貿(mào)易制裁相威脅，強(qiáng)迫人民幣加速升值，唱衰中國經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)歐美是一致的。二是美國議員的政客因素太重。為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟，失業(yè)率居高不下的民眾不滿情緒，政客們?yōu)榱俗约旱倪x票，紛紛把國內(nèi)問題指向國際化，指向中國。但是這種錯(cuò)誤做法解決不了美國的經(jīng)濟(jì)問題。

中國的人民幣匯率變化，不會受美國的干涉。也不必為中美匯率戰(zhàn)擔(dān)憂。中國經(jīng)濟(jì)的承受力不比美國差。但是由于歐美經(jīng)濟(jì)的不景氣，國際貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)呈現(xiàn)抬頭趨勢。2008年上半年以前，我們很少聽說國際鋼鐵貿(mào)易中有反傾銷訴訟。但是這兩年明顯增加。今年9月我國出口鋼材421萬噸，進(jìn)口鋼材133萬噸。其中出口美國鋼材不到13萬噸。呈現(xiàn)環(huán)比回落趨勢。這就要求中國企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷適應(yīng)國際市場的新變化。一方面提高對人民幣升值趨勢的適應(yīng)能力，另一方面提高鋼鐵產(chǎn)品的國際市場競爭力。

(關(guān)鍵字：美國匯率監(jiān)督改革法案與警惕貿(mào)易保護(hù))