從幾年來基金炒作大宗商品價格，推升通脹，引發(fā)債務(wù)金融危機不斷，經(jīng)濟增速放緩的世界經(jīng)濟矛盾看，國家參與調(diào)控關(guān)系國計民生的大宗商品供需關(guān)系和價格對穩(wěn)定經(jīng)濟的意義十分重大。但是這個十分重要的問題并沒有形成系統(tǒng)有效的對策。
2010年，我國進口鐵礦石價格從1月平均90美元/噸攀升至年末的145美元/噸，上漲61%。全年進口鐵礦石平均價格128美元/噸，比上年上漲了40美元/噸，全年多支付1960億元。今年前11月進口鐵礦石6.22億噸，進口均價為每噸166.2美元。同比上漲30.8%。實際上今年9月份我國進口鐵礦石平均到岸價格為175.92美元/噸，刷新歷史最高水平。當(dāng)月市場價格甚至沖到197美元。每噸鐵礦石兩年進口累計價格上漲78美元。按年度進口6.7億噸計算。今年國家和下游行業(yè)就要多支付400多億美元。而400億美元完全可以實現(xiàn)中國鋼鐵企業(yè)鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈的國際開發(fā)建設(shè)。山東鋼鐵集團向非洲礦業(yè)有限公司投資15億美元，這是繼6月18日中鐵物資成為非洲礦業(yè)第二大股東之后，又一中國公司對非洲礦業(yè)的投資。山東鋼鐵將通過這筆投資獲得唐克里里項目25%的權(quán)益。至此，該項目總價值達到60億美元。山東鋼鐵能夠以折扣價格每年從唐克里里礦采購1，000萬噸鐵礦石。世界并不缺少鐵礦石資源。唐克里里鐵礦位于西非塞拉利昂境內(nèi)，僅目前探明資源儲量為105億噸，平均品位30%左右。
這個帳不算不知道。一算足可以警醒夢中人。但是這個帳只能國家算。這也是我在鋼鐵宣言中提出要把鋼鐵企業(yè)走出去納入國家戰(zhàn)略的重要原因。而這個帳鋼鐵企業(yè)卻算不出來。鋼鐵企業(yè)的鋼材只能按成本價銷售。財務(wù)、統(tǒng)計上只反映成本上升，產(chǎn)值上升，GDP上升,企業(yè)微利。企業(yè)是算不出損失400億美元的。這個損失只能是國家和下游企業(yè)承擔(dān)。但是鋼鐵企業(yè)能算出社會責(zé)任。
這個問題實際上在煤炭和石油產(chǎn)品價格調(diào)控中依然存在。有機構(gòu)預(yù)測，2012年我國煤炭因運輸緊張，運價居高不下。秦皇島動力煤價格還要上漲8%。電廠合同煤價格也要上漲6%。電煤成本占發(fā)電成本的比例已經(jīng)上升至75%以上，燃料成本的上升成為導(dǎo)致火電企業(yè)虧損的主要原因。為了擺脫虧損今年電價還要繼續(xù)上漲。已經(jīng)導(dǎo)致電解鋁行業(yè)陷入微利。目前澳大利亞煤炭加上運費仍然低于國內(nèi)煤價，表明國內(nèi)煤炭行業(yè)利潤非常高。我國煤炭雖然近幾年進口增加。但主要是國內(nèi)供給。煤炭資源是國家的。煤炭價格上漲推升下游企業(yè)成本，也增加通脹壓力。
從圖中不難看出，目前我國汽油和柴油價格遠遠高于2008年中期。也高于美國的市場價格。而這期間國際石油價格已經(jīng)從140美元一桶回落到100美元的上下震蕩中。中國油價跟國際油價市場浮動沒有錯。問題一是我們的基價定的太高，實際上不利于過高的國際油價回落。二是我們?nèi)绾伟盐蘸侠韮r格區(qū)間，從中國需求因素，有利于穩(wěn)定國際油價。三是如何有利于控制通脹，穩(wěn)定經(jīng)濟。緩解下游因成本上升而面臨的漲價壓力。畢竟47%的石油國內(nèi)生產(chǎn)。
鐵礦石、煤炭、石油這三大因素使中國下游加工企業(yè)每年增加幾千億元的成本壓力，弱化了下游企業(yè)的競爭力。目前很多行業(yè)都處在微利經(jīng)營。經(jīng)濟增速放緩，企業(yè)想漲價也漲不起來。這就是為什么經(jīng)濟增速回落，ppi回落，通脹壓力不減根源。
只講面對三大礦無理漲價的話語權(quán)不夠，卻在鋼鐵企業(yè)走出去的戰(zhàn)略上形不成態(tài)勢。這就提醒我們：控制通脹，穩(wěn)定經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從戰(zhàn)略上調(diào)控大宗商品供需關(guān)系和價格。僅僅通過金融手段控制信貸和流動性，反映了我國控制通脹的戰(zhàn)略調(diào)控手段框架的不足。當(dāng)然對煤炭、石油和鐵礦石供需關(guān)系和價格的戰(zhàn)略調(diào)控思路是不同的。
最近胡錦濤總書記在20國峰會和APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間的講話中多次提到各國政府要把發(fā)展經(jīng)濟作為首要任務(wù)。要穩(wěn)定大宗商品價格；通過各國共同努力走出金融危機。特別需要提出的是，胡錦濤講話中第一次把加強監(jiān)管，穩(wěn)定大宗商品價格作為各國政府的重要任務(wù)。
我國控制通脹的主要思路是控制信貸規(guī)模，控制流動性�，F(xiàn)在看來需要區(qū)別不同情況，采取不同對策，建立有效調(diào)控大宗商品供需關(guān)系，穩(wěn)定大宗商品價格的戰(zhàn)略調(diào)控機制。從經(jīng)濟活動本身實施重要商品供需平衡和合理價格的戰(zhàn)略調(diào)控。一句輸入型通脹，一些沒有區(qū)別的，價格讓市場決定的似是而非的輿論，確實困惑了不少人。
(關(guān)鍵字：大宗商品 國家戰(zhàn)略調(diào)控)
