現(xiàn)代物流報記者豆金苗:環(huán)保一直是鋼鐵行業(yè)的痛處。要完成環(huán)保任務(wù)需要投入大量資金做后盾，這無疑會使鋼廠的生產(chǎn)成本提高。有分析認為，這樣的代價不該讓企業(yè)獨自承擔，銀行專項貸款、技術(shù)研發(fā)、政府部門的減稅政策等配套政策都應(yīng)該協(xié)同跟上。但是目前這只是希望。鋼廠的資金壓力會不會一定程度上轉(zhuǎn)嫁到鋼貿(mào)商身上呢？
也有分析認為“環(huán)保風(fēng)暴”將提升今冬鋼鐵行情預(yù)期，認為國家對環(huán)保及產(chǎn)能過剩的“零容忍”度，對鋼市及原材料市場都是利好。
為使業(yè)界能夠正確認識 “環(huán)保”將給鋼廠和鋼貿(mào)市場帶來的影響，我們誠請您就“最嚴‘環(huán)保’政策將對鋼貿(mào)市場產(chǎn)生的影響”這一話題進行前瞻性的剖析。
問題一：完成環(huán)保指標必然使鋼廠生產(chǎn)成本提高，而在沒有相關(guān)政策分擔的背景下，這部分增加的成本會不會轉(zhuǎn)嫁到鋼貿(mào)商身上？轉(zhuǎn)嫁方式和程度會是什么樣的？這將對鋼貿(mào)商和鋼貿(mào)市場將造成什么樣的影響？
誰污染，誰治理是企業(yè)的責(zé)任。這個原則決定了環(huán)境保護和資源綜合利用已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)合理經(jīng)營發(fā)展的有機組成部分。為了支持企業(yè)做好環(huán)境保護，國家早就有三廢資源綜合利用優(yōu)惠政策。國家還設(shè)立了節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用科技補貼和優(yōu)惠貸款。企業(yè)治理污染一般通過盈利后自籌資金和銀行貸款解決。而企業(yè)治理污染任務(wù)和資金壓力并不均衡，如果不能形成全行業(yè)成本上升壓力，就不會對市場價格產(chǎn)生影響，只能由企業(yè)自行消化成本上升的壓力。它反映的是企業(yè)自身的競爭力。因此，企業(yè)加大污染治理雖然會增加企業(yè)資金投入和經(jīng)營成本。但是一般不會轉(zhuǎn)嫁到鋼貿(mào)商身上，更難以對鋼材市場價格產(chǎn)生影響。進入四季度，由于鋼廠開始使用高價鐵礦石，鋼材市場價格難以攀升，這才是鋼鐵企業(yè)面臨的主要成本壓力。
問題二：要達到規(guī)定的環(huán)保標準，什么樣的鋼廠將被迫關(guān)閉？這從供求關(guān)系方面來看，會不會影響鋼貿(mào)市場的貨源供應(yīng)？形成供不應(yīng)求的局面？大鋼廠會不會開足馬力釋放潛在產(chǎn)能，主動增產(chǎn)補上這一空缺？
上個世紀80年代我國就制定了企業(yè)污染物排放標準，制定了環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)備建設(shè)堅持“三同時”。不過由于部分環(huán)保設(shè)備維護問題，致使開動率不足；部分污染治理技術(shù)推廣仍有難度；企業(yè)眾多，污染物排放總量超過了環(huán)境自凈能力。這三個原因?qū)е挛覈h(huán)境污染問題越來越嚴重。
京津和河北省已經(jīng)成為全國霧霾天氣最嚴重的地區(qū)。9月30日河北許多地區(qū)空氣污染指數(shù)超過300。其中主要污染物PM2.5。這種極小顆粒物遇到大氣逆溫層，很難擴散。污染物除來自企業(yè)排污外，汽車尾氣排放也是一個重要原因。問題在于我國農(nóng)業(yè)人口在今后10年仍要有近1億人轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)化。這就預(yù)示我國環(huán)境資源壓力和污染物控制仍面臨嚴峻的任務(wù)。保護生態(tài)環(huán)境，既要嚴格污染治理，控制污染物排放。也要在確保大氣質(zhì)量前提下，控制區(qū)域污染物排放總量。太湖污水治理一個重要經(jīng)驗就是關(guān)閉了一批即使達標的污染物排放企業(yè)。就是因為環(huán)境自凈容量難以承受更多的企業(yè)排污壓力。
早在上個世紀的八十年代，我曾經(jīng)寫了企業(yè)環(huán)境管理一書。時任國家環(huán)保局長曲格平為這本書寫了序言。書中專門有一章寫企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。提出了從環(huán)境資源利用中的價值交換來建立環(huán)境資源的社會價值理論體系。二十多年過去了。伴隨世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅礦產(chǎn)資源價格大幅上漲，環(huán)境代價也越來越大。當年環(huán)境經(jīng)濟學(xué)界已經(jīng)提出的：正確處理環(huán)境資源的承載能力、社會經(jīng)濟發(fā)展方式和人口控制三者關(guān)系在今天已經(jīng)成為擺在政府面前可持續(xù)發(fā)展的重大執(zhí)政課題。
近幾年中國環(huán)境問題的突出不是偶然的。認識這些問題有利于認識國家關(guān)于污染治理與結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的演變趨勢。為減輕霧霾污染，不排除在污染源集中的地區(qū)關(guān)閉一部分落后產(chǎn)能。但是這不會形成鋼材市場供不應(yīng)求的局面，畢竟產(chǎn)能過剩的壓力遠遠大于可能政策性關(guān)停的落后產(chǎn)能。
問題三:有分析認為環(huán)保和去產(chǎn)能，將減少鋼鐵生產(chǎn)；也分析認為，環(huán)保政策將提升鋼鐵行情。這是否意味著，鋼貿(mào)市場價格看好，市場真的會是這樣嗎？鋼貿(mào)商該如何應(yīng)對現(xiàn)狀調(diào)整經(jīng)營？
統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的經(jīng)濟總政策和中央領(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)說中國經(jīng)濟一定會在合理范圍內(nèi)穩(wěn)定運行。表明鋼材市場供需關(guān)系的穩(wěn)定將是一個較長期的趨勢。駕馭這種趨勢，鋼鐵企業(yè)需要控制產(chǎn)量，不增加鋼材市場資源壓力，為市場穩(wěn)定創(chuàng)造條件。當前鋼貿(mào)商為穩(wěn)定市場價格，減少經(jīng)營虧損風(fēng)險，都堅持控制合理庫存。鋼鐵企業(yè)也面臨減產(chǎn)的壓力。即使環(huán)境保護需要淘汰部分落后產(chǎn)能，也改變不了產(chǎn)能過剩的局面。只是這種產(chǎn)能過剩的壓力得到了某種改善。這將有利于緩解鋼材市場資源供需平衡的壓力。顯然對鋼材市場是一種利好。
(關(guān)鍵字：鋼鐵企業(yè) 環(huán)保 壓力)
