農(nóng)村留守兒童這個(gè)民生大問(wèn)題到了該徹底解決的時(shí)候了1978年末我國(guó)農(nóng)村人口近8億，但貧困人口就達(dá)到7.7億�？吹疆�(dāng)時(shí)工業(yè)化國(guó)家百分之幾的農(nóng)業(yè)人口經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還能做到農(nóng)產(chǎn)品大量出口。讓我們清醒認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分明顯，只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能吸引大量富余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)化經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在內(nèi)的中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善才有出路。
正是在這樣的背景下，隨著城市經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工創(chuàng)業(yè)。由于受收入較低，沒(méi)有城市戶口，住房困難，孩子不能就近上學(xué)等多重因素影響，農(nóng)民工進(jìn)城多以父母進(jìn)城打工創(chuàng)業(yè)，孩子、老人留守在農(nóng)村家中。大量農(nóng)村留守兒童就成為這個(gè)特定歷史時(shí)期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市農(nóng)民工家庭與幼小兒女骨肉分離生活的特有現(xiàn)象。三十多年過(guò)去了，第一批打工族有的已經(jīng)步入晚年生活。但是相當(dāng)多的打工族戶籍仍留在農(nóng)村。據(jù)2023年最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前城鎮(zhèn)常住人口9.2億，鄉(xiāng)村常住人口4.9億，常住人口城鎮(zhèn)化率65.22%，而我們的戶籍人口城鎮(zhèn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際人口城鎮(zhèn)化率，約有2億人雖然已經(jīng)到了城市生活，但戶口依然在農(nóng)村。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，更隨著城市經(jīng)濟(jì)幾十年快速發(fā)展，農(nóng)民工進(jìn)城打工創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的歷史經(jīng)濟(jì)潮流。
目前全國(guó)農(nóng)村仍有留守兒童2300萬(wàn)，一般有老人照顧。很多調(diào)查報(bào)告顯示：留守兒童由于沒(méi)有父母的身邊關(guān)愛(ài)，孩子幼小心靈就感受到孤獨(dú)、壓抑、自卑、封閉，怨恨父母窮，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。很多人由于缺乏社會(huì)學(xué)視角眼光，沒(méi)有看到這些不滿16周歲農(nóng)村留守兒童所承受的基于弱勢(shì)物質(zhì)基礎(chǔ)上的各種不平等待遇，實(shí)際上是社會(huì)不公，民生發(fā)展遲后壓在他們幼小心靈和身體上的壓力。這對(duì)孩子身心健康成長(zhǎng)是極為不利的。農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀，尤其是孩子上學(xué)難題已經(jīng)是遠(yuǎn)在城里打工父母對(duì)幸福生活憧憬中最大的心病。
當(dāng)前影響農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象遲遲不能解決的主要難題是：
一是農(nóng)民工進(jìn)城打工，尤其是到大城市打工創(chuàng)業(yè)的實(shí)際收入，扣除生活開(kāi)銷，結(jié)余那些錢基本買不起高房?jī)r(jià)。許多能夠租房住的農(nóng)民工一般居住條件也比較差。
二是即使租房住，接來(lái)孩子，上幼兒園，上學(xué)不僅開(kāi)銷大，而且一些地方由于農(nóng)民工買不起房子，城市不給落戶口，孩子沒(méi)有戶口上幼兒園，上小學(xué)、中學(xué)都有難處。我就目睹了北京市一個(gè)小學(xué)的許多學(xué)生由于父母雖然在北京工作多年，甚至也買了房子，由于不能落戶口，孩子小升初時(shí)不能就地上初中，不得不到天津等外地買房，租房。母親陪孩子到外地上學(xué)，或上民辦中學(xué)。這對(duì)普通農(nóng)民工來(lái)講是根本承受不起的經(jīng)濟(jì)壓力。
歷經(jīng)幾十年改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入符合規(guī)律的轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史階段。這個(gè)時(shí)期我國(guó)基本發(fā)展任務(wù)已經(jīng)不是僅僅追求GDP增長(zhǎng)，而要同時(shí)解決民生保障領(lǐng)域的許多重大問(wèn)題，讓人們真正感受到，享受到中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不久前我曾經(jīng)撰文提出中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨三大任務(wù)。其中提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要同民生改善，建立符合社會(huì)主義的民生保障制度這兩大任務(wù)要協(xié)調(diào)推進(jìn)。而解決農(nóng)村留守兒童到父母身邊快樂(lè)生活和就地上學(xué)，牽涉到百姓安居、教育改革、醫(yī)療改革、戶籍改革等一系列民生領(lǐng)域重大難題。相信伴隨符合社會(huì)主義原則的民生保障制度推進(jìn)，農(nóng)村留守兒童這個(gè)曾經(jīng)是進(jìn)城打工父母一代人的悲劇壓力將會(huì)妥善地解決。
目前雖然房地產(chǎn)恒大詐騙暴雷，引發(fā)許多相關(guān)行業(yè)債務(wù)危機(jī)，暴露了資本與權(quán)利勾結(jié)的貪腐問(wèn)題十分嚴(yán)重，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)短期難以走出困境。但是從社會(huì)主義事業(yè)的踐行者看來(lái)，也是把握三大任務(wù)，從調(diào)整重大不協(xié)調(diào)關(guān)系入手，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；加快民生保障建設(shè)；在嚴(yán)懲腐敗同時(shí)，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本、權(quán)利的約束制度。一方面支持資本發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，另一方面從法制建設(shè)上限制和從嚴(yán)打擊資本和權(quán)利勾結(jié)，不法逐利的腐敗行為。很顯然包括解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題在內(nèi)的加快民生保障制度設(shè)計(jì)，加快數(shù)以千萬(wàn)計(jì)打工百姓公租房建設(shè)，不僅不會(huì)拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)對(duì)增加社會(huì)有效需求，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定，提高政府執(zhí)政公信力都會(huì)產(chǎn)生積極效果。
最近許多省市放寬了落戶口的限制。這些都未為解決農(nóng)村留守兒童這個(gè)一代人的家庭生活悲劇創(chuàng)造了條件。上海市規(guī)定1973-1999年出生，在工作單位繳納社保滿3年，或大專以上學(xué)歷可規(guī)劃落戶。同時(shí)可優(yōu)先申請(qǐng)公租房，孩子享受公辦教育。實(shí)際上公租房解決需要一個(gè)過(guò)程，一些城市還沒(méi)有取消不買房不能落戶的規(guī)定。當(dāng)前首要的是像上海那樣，只要在城市滿三年工作時(shí)間，并連續(xù)繳納社保的打工族，讓留守兒童到父母身邊生活都可以享受公辦教育。希望有關(guān)部門盡快拿出系統(tǒng)化解決方案對(duì)策，讓有留守兒童的家庭悲劇不再繼續(xù)，讓每個(gè)中國(guó)人家庭都有家人團(tuán)聚幸福生活。再苦不能苦了孩子，父母奮斗中最大的幸福感莫過(guò)于看到身邊孩子開(kāi)心成長(zhǎng)，學(xué)有所成。畢竟孩子的未來(lái)是祖國(guó)的希望。
(關(guān)鍵字：兒童問(wèn)題 解決)
