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財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春昨日在全國(guó)財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議上透露，中央財(cái)政已安排255億元用于支持今年擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，其余資金將列入明年預(yù)算。此外，財(cái)政部還表示，今年共安排節(jié)能減排資金1700億元。
家電推廣實(shí)施將出臺(tái)
張少春表示，財(cái)政部與國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定了平板電視和空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則，細(xì)則并將于近日出臺(tái)，電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器三大類產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則也將于本月底陸續(xù)出臺(tái)。
在5月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，會(huì)議決定，國(guó)家將安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，用于“十二五”節(jié)能家電補(bǔ)貼。5月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大內(nèi)需，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。
此外，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人昨天表示，以財(cái)政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，是把穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)能減排結(jié)合起來推出的一項(xiàng)重大舉措。國(guó)務(wù)院總理溫家寶此前指出，當(dāng)前要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。
據(jù)測(cè)算，新一輪擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)舉措有望拉動(dòng)消費(fèi)需求4500億元，并實(shí)現(xiàn)年節(jié)能1170萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
此外，張少春還表示，要加大節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，保證消費(fèi)者及時(shí)拿到補(bǔ)貼資金，打擊騙補(bǔ)行為。
今年節(jié)能減排將投入1700億
財(cái)政部稱，2012年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價(jià)附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計(jì)達(dá)到1700億元。
據(jù)悉，自2007年以來，在節(jié)能減排方面，中央財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金，加上地方財(cái)政配套資金，共同帶動(dòng)社會(huì)投入上萬億元。
節(jié)能減排八大重點(diǎn)工作：
●逐步擴(kuò)大節(jié)能減排財(cái)政政策綜合試點(diǎn)范圍
●擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用
●推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工程建設(shè)
●推進(jìn)合同能源管理，開展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)示范推廣
●培育發(fā)展新能源汽車，在全國(guó)大中型城市推廣使用混合動(dòng)力公交車
●推進(jìn)能源清潔化戰(zhàn)略
●發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)
●推進(jìn)稅制改革，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)
■ 影響
家電龍頭企業(yè)將受益
目前我國(guó)市場(chǎng)上有2種標(biāo)志可助選擇節(jié)能家電，一種由中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)定公布的中國(guó)節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志，另一個(gè)是歐洲能效等級(jí)標(biāo)志。此前北京市推出的高效節(jié)能家電補(bǔ)貼政策規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍是能效1級(jí)或能效2級(jí)的電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦（配有節(jié)能顯示器）。
對(duì)于今年的節(jié)能補(bǔ)貼政策，家電業(yè)期盼已久。東方證券研報(bào)曾指出，255億節(jié)能補(bǔ)貼額度相當(dāng)于家電下鄉(xiāng)和以舊換新兩大政策疊加。“研發(fā)能力強(qiáng)、節(jié)能產(chǎn)品占比高的龍頭企業(yè)將最為受益。”
家電專家路刃波也表示，政策的出臺(tái)有益于那些在環(huán)保方面要求嚴(yán)格的企業(yè)，大企業(yè)在這方面更有競(jìng)爭(zhēng)力。
此前，“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”兩大政策成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)家電業(yè)發(fā)展的兩大動(dòng)力。但隨著政策陸續(xù)到期，自去年下半年開始，空調(diào)、冰箱等主要細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)大幅下滑。
路刃波表示，目前家電業(yè)的情況不能說進(jìn)入“寒冬”，應(yīng)是“回歸正常”。此前在政策拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，不符合市場(chǎng)規(guī)律。
同時(shí)，他表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺(tái)將在短期內(nèi)促進(jìn)家電企業(yè)發(fā)展，改變目前家電業(yè)的整體局勢(shì)。但這種刺激政策都是短期的，長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)不樂觀。企業(yè)不能總依賴政策的扶持。
■ 分析
1700億是4萬億的延續(xù)
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍表示，此次財(cái)政補(bǔ)貼擴(kuò)大節(jié)能家電消費(fèi)，實(shí)際上是延續(xù)前期4萬億投資的刺激政策。金融危機(jī)時(shí)，國(guó)家出臺(tái)刺激消費(fèi)的多項(xiàng)政策，包括汽車、家電下鄉(xiāng)等，此后兩年上述刺激政策便陸續(xù)結(jié)束。
此次政策針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑，穩(wěn)定增長(zhǎng)。促進(jìn)消費(fèi)不可能再?gòu)?fù)制此前的方式，這次政策是對(duì)前期4萬億投資的替代。未來可能陸續(xù)還會(huì)出臺(tái)針對(duì)信息、養(yǎng)老、社區(qū)等方面的刺激政策。
雖然兩次政策調(diào)整都是為了應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)下滑，但是此次政策并不單純是將未來的消費(fèi)提前，而是結(jié)合了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，即有利于促進(jìn)消費(fèi)者使用節(jié)能產(chǎn)品，使個(gè)人消費(fèi)支出減少。又能促使家電生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時(shí)符合穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展要求。
