電工鋼是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活不可缺少的重要原材料產(chǎn)品，在國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)行中離不開(kāi)電工鋼，在人民生活中任何電器產(chǎn)品都離不開(kāi)電工鋼，其主要用于制作各種變壓器和電機(jī)鐵芯，對(duì)節(jié)能降耗、低碳環(huán)保起著十分重要的作用。由于生產(chǎn)工藝復(fù)雜、周期長(zhǎng)，電工鋼的工序過(guò)程控制要求嚴(yán)格，被譽(yù)為鋼鐵產(chǎn)品中的“工藝品”。
　　近年來(lái)，我國(guó)電工鋼生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的市場(chǎng)供大于求。作為鋼鐵工業(yè)的高附價(jià)值產(chǎn)品，電工鋼的生產(chǎn)企業(yè)也出現(xiàn)了虧損或難以生存的現(xiàn)象。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)給電工鋼產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的難題，如何解決我國(guó)電工鋼產(chǎn)業(yè)環(huán)境問(wèn)題顯得愈發(fā)重要。
　　盲目上項(xiàng)目致產(chǎn)能過(guò)剩
　　近5年來(lái)，我國(guó)電工鋼產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了盲目上項(xiàng)目的現(xiàn)象，電工鋼產(chǎn)能從1978年的7萬(wàn)噸上升到2014年的1222萬(wàn)噸左右。其中，取向電工鋼產(chǎn)能為120萬(wàn)噸，無(wú)取向電工鋼產(chǎn)能為1102萬(wàn)噸。產(chǎn)能增長(zhǎng)的背后是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾突出，特別是低牌號(hào)無(wú)取向電工鋼嚴(yán)重過(guò)剩和一般取向電工鋼產(chǎn)能逐漸過(guò)剩。電工鋼產(chǎn)量和品種的快速擴(kuò)大，加快了我國(guó)電工鋼國(guó)產(chǎn)化的步伐，促進(jìn)了科技進(jìn)步。但是，產(chǎn)能過(guò)剩增加了市場(chǎng)負(fù)擔(dān)，造成了市場(chǎng)供大于求等諸多問(wèn)題。
　　2014年，全國(guó)已有冷軋電工鋼生產(chǎn)企業(yè)約32家（不含前期停產(chǎn)和轉(zhuǎn)型企業(yè)），其中無(wú)取向電工鋼企業(yè)25家，取向電工鋼12家(含雙功能企業(yè)5家)。上述32家企業(yè)中，僅能生產(chǎn)HiB鋼的只有3家，占企業(yè)總數(shù)的25%；能生產(chǎn)高牌號(hào)（高效）無(wú)取向電工鋼的只有6家，占企業(yè)總數(shù)的24%；剩下的23家都是生產(chǎn)中低牌號(hào)無(wú)取向和一般取向電工鋼的企業(yè)。這種情況可以說(shuō)是盲目上項(xiàng)目或投機(jī)行為所致。
　　無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)致產(chǎn)品價(jià)值“失真”
　　我國(guó)電工鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，從長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口和絕對(duì)賣(mài)方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)，加之技術(shù)保密等因素，還沒(méi)有形成一個(gè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的規(guī)范市場(chǎng)，存在著市場(chǎng)秩序混亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、相互殺價(jià)、低價(jià)進(jìn)入、未經(jīng)試用或產(chǎn)品第三方質(zhì)量認(rèn)證就急于投放市場(chǎng)的現(xiàn)象，企業(yè)誠(chéng)信和市場(chǎng)行為的規(guī)范出現(xiàn)了偏離。例如，有些企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，只要用戶(hù)訂貨，均采取低價(jià)方式與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)之間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致這個(gè)高附加值、技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜的鋼鐵“工藝品”失去了原有的價(jià)值，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損或難以維持。
　　2014年，我國(guó)電工鋼表觀消費(fèi)量約為837.44萬(wàn)噸，與2013年相比下降了0.07%。其中，無(wú)取向電工鋼為724.8萬(wàn)噸，同比下降0.5%；取向電工鋼為112.64萬(wàn)噸，同比上升2.83%。2014年，我國(guó)電工鋼實(shí)際消耗量約為700萬(wàn)噸（不完全統(tǒng)計(jì)），比表觀消費(fèi)量減少了約137.44萬(wàn)噸，下降約17%。這與國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、下游行業(yè)產(chǎn)能過(guò)大、需求減弱有一定的關(guān)聯(lián)。
　　目前，除高端產(chǎn)品還有一定缺口或需要進(jìn)口外，國(guó)產(chǎn)電工鋼均能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。在2014年的實(shí)際產(chǎn)量中，一般取向電工鋼為35.72萬(wàn)噸，約占取向電工鋼產(chǎn)量的33%；低牌號(hào)無(wú)取向電工鋼為589.74萬(wàn)噸，約占無(wú)取向電工鋼產(chǎn)量的84%�？梢钥闯�，由于品種結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)產(chǎn)電工鋼很難滿足下游行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和日趨發(fā)展的需要，也使當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)了“二邊倒”的格局：一是低端電工鋼明顯供大于求，生產(chǎn)企業(yè)相互殺價(jià)、血拼市場(chǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；二是高端電工鋼不能滿足訂貨或供不應(yīng)求，取向電工鋼價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)。
　　從產(chǎn)能利用率來(lái)看，“二邊倒”的格局也很明顯。2014年，我國(guó)電工鋼產(chǎn)能利用率為66.28%，與2013年相比下降了10.46%。其中，無(wú)取向電工鋼產(chǎn)能利用率為69.33%，同比下降12.28%；取向電工鋼產(chǎn)能利用率為90.30%，同比上升12.77%。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
　　一是部分企業(yè)的工藝技術(shù)尚在調(diào)整中，產(chǎn)能未完全釋放。二是市場(chǎng)供大于求和價(jià)格持續(xù)下滑，國(guó)企減產(chǎn)和大多數(shù)民企先后停產(chǎn)或退出，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率下降。三是供需矛盾發(fā)生變化。近幾年，南美洲、北美洲、非洲、東南亞等地區(qū)的電力建設(shè)升溫，美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等都在加大電網(wǎng)改造及電力建設(shè)的力度，對(duì)取向電工鋼的需求增加。另外，日本、韓國(guó)等為避免與我國(guó)市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)國(guó)際需求的變化，加大了對(duì)我國(guó)以外地區(qū)的出口力度。四是武鋼、寶鋼、首鋼加大了HiB鋼的生產(chǎn)力度。2014年，這3家企業(yè)的HiB鋼產(chǎn)量分別為34.28萬(wàn)噸、33萬(wàn)噸、4.5萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率不斷釋放，正在緩解市場(chǎng)需求矛盾。
　　市場(chǎng)亂象致企業(yè)利益受損
　　從非標(biāo)產(chǎn)品的不規(guī)范使用來(lái)看，國(guó)家明文規(guī)定非標(biāo)產(chǎn)品禁止使用，但市場(chǎng)依然存在違規(guī)現(xiàn)象：
　　一是“二次油片”使用存在質(zhì)量隱患，不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的要求。目前，“二次油片”銷(xiāo)售及使用主要集中在浙江臺(tái)州、河北等地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，使用量在10萬(wàn)噸以上。二是熱軋矽鋼片和Q195冷板混合電工鋼使用的現(xiàn)象，在華南、西南、華東等地區(qū)依然存在，特別是在福建、重慶等地區(qū)較為嚴(yán)重。據(jù)了解，Q195混合使用大約占當(dāng)?shù)仉姽や撔枨蟮?5%~30%。例如，江陰依然有3家工廠在生產(chǎn)普碳條料沖擊硅鋼市場(chǎng)；蘇州、內(nèi)蒙古赤峰的一些公司還在違規(guī)生產(chǎn)熱軋矽鋼片，銷(xiāo)往河南、河北、天津、山東等地。
　　從執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)電工鋼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作還不能很好地適應(yīng)電工鋼產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的需要，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系仍在不同程度上存在不夠完善、標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。GB/T2521標(biāo)準(zhǔn)作為電工鋼產(chǎn)品的國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，下游行業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品過(guò)程已呈現(xiàn)出實(shí)物質(zhì)量遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)，而我國(guó)電工鋼出口所采用的標(biāo)準(zhǔn)基本上都是國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，這與我國(guó)電工鋼大國(guó)的地位極不相稱(chēng)，也是制約我國(guó)成為世界電工鋼強(qiáng)國(guó)的因素之一。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中，企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)占主導(dǎo)，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成了一種“虛設(shè)”，市場(chǎng)普遍存在高判低、低牌號(hào)高出二到三個(gè)牌號(hào)供貨的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得電工鋼企業(yè)的生產(chǎn)十分被動(dòng)，也不符合供需雙方的利益。
　　多措并舉適應(yīng)新常態(tài)
　　面對(duì)新常態(tài)，我國(guó)電工鋼產(chǎn)業(yè)要從注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)能的規(guī)�；�發(fā)展轉(zhuǎn)為注重品種提升的發(fā)展，從注重效益增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)為注重綜合效益的增長(zhǎng)模式，用以銷(xiāo)定產(chǎn)來(lái)緩解產(chǎn)能過(guò)剩的突出矛盾。同時(shí)，要加快技術(shù)改造，提速產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面淘汰或減少低端產(chǎn)品的生產(chǎn)。建議企業(yè)倡導(dǎo)技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)，提高電工鋼應(yīng)用和銷(xiāo)售價(jià)值。
　　電工鋼產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)大力推廣高性能電工鋼，提升企業(yè)對(duì)高性能電工鋼生產(chǎn)的技術(shù)能力和產(chǎn)品比例，促進(jìn)下游產(chǎn)品的升級(jí)換代；研究建立電工鋼價(jià)格指數(shù)分析平臺(tái)，定期數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)公布，幫助生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶(hù)了解和掌握電工鋼的價(jià)格走勢(shì)和未來(lái)需求變化，為生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶(hù)排產(chǎn)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)參考；加強(qiáng)檢查和監(jiān)管力度，全面禁止“二次油片”和非標(biāo)產(chǎn)品的使用；增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快與國(guó)際接軌，建立電工鋼進(jìn)口質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。
　　與此同時(shí)，要以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是建議加快標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)力度，力爭(zhēng)在2015年6月底完成標(biāo)準(zhǔn)的審定和發(fā)布工作，2015年7月份開(kāi)始在全行業(yè)中進(jìn)行電工鋼新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，2015年底在電工鋼全行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。二是建議強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，淘汰落后或低端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)電工鋼產(chǎn)品升級(jí)，引導(dǎo)下游行業(yè)開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品、共同推進(jìn)下游行業(yè)產(chǎn)品向小型化、節(jié)約型、高效率方向發(fā)展。三是建議強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。各電工鋼生產(chǎn)企業(yè)可以有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，性能指標(biāo)可以?xún)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)品牌號(hào)編號(hào)方式應(yīng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，以便用戶(hù)在同一標(biāo)準(zhǔn)下判斷材料的相關(guān)指標(biāo)。四是建議將推薦性標(biāo)準(zhǔn)升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)，建立電工鋼產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大對(duì)市場(chǎng)的抽查力度，全面清理不合格產(chǎn)品、非標(biāo)產(chǎn)品的非法銷(xiāo)售和使用，治制和凈化電工鋼市場(chǎng)環(huán)境。五是建議成立電工鋼進(jìn)口產(chǎn)品認(rèn)證中心或機(jī)構(gòu)，構(gòu)建符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的技術(shù)壁壘，阻止國(guó)外同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)傾銷(xiāo)和違背標(biāo)準(zhǔn)的行為，全面推進(jìn)電工鋼的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

(關(guān)鍵字：電工鋼 電工鋼產(chǎn)業(yè))