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經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，被業(yè)界稱作“兩廣”鋼鐵項(xiàng)目的寶鋼廣東湛江項(xiàng)目和武鋼廣西防城港項(xiàng)目，近期相繼上馬并開工，同時獲準(zhǔn)的還有北京首鋼的遷鋼項(xiàng)目。在中國鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“寒冬期”，鋼鐵全行業(yè)面臨虧損之際，這兩大鋼鐵項(xiàng)目的上馬引發(fā)不少外界質(zhì)疑。
鋼鐵業(yè)曾是中國的經(jīng)濟(jì)脊梁，但近年迅速由盛轉(zhuǎn)衰。2008年金融危機(jī)下，鋼鐵業(yè)是中國受影響最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。據(jù)中鋼協(xié)對重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計(jì)，今年1月至2月，中國鋼鐵行業(yè)虧損面達(dá)到41.2%，虧損企業(yè)虧損額達(dá)到73億6800元（人民幣，約14億7360萬新元），同比增加了23.4倍。
這是中國鋼鐵行業(yè)近十年來首次出現(xiàn)全行業(yè)虧損，由早幾年出現(xiàn)的鋼鐵生產(chǎn)業(yè)主虧損，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)虧損。面對不景數(shù)字，中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富表示，目前鋼鐵行業(yè)市場需求減弱，并面臨鋼材低位徘徊、原材料價格居高不下、全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的情形，他并警告稱，如果粗鋼產(chǎn)量繼續(xù)呈上升態(tài)勢，一旦國際市場發(fā)生變化，必然對國內(nèi)市場帶來較大壓力。
利潤空間越來越小
中國粗鋼去年的產(chǎn)能已經(jīng)超過9億噸，而去年的鋼材需求尚不足7億噸，產(chǎn)能過剩的形勢十分嚴(yán)峻。另一方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利潤空間也越來越小，以中國三大鋼鐵企業(yè)之一武鋼為例，該集團(tuán)去年的利潤率尚不到2%，遠(yuǎn)低于全國工商行業(yè)6%的平均利潤水平。
在這樣的市場背景下，對于近期獲批的“兩廣”鋼鐵項(xiàng)目的發(fā)展前景，外界的一些輿論并不樂觀。
中央電視臺援引中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)的評論稱，在中國經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，如果一些沒必要的、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，甚至從長期來看對中國結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型有負(fù)面效應(yīng)的項(xiàng)目，在這一時刻上馬，即便經(jīng)濟(jì)可以因此有所上升，但全局來看，未來可能付出很大的代價，也正因此，湛江鋼鐵項(xiàng)目迅速成為外界關(guān)注重點(diǎn)。
而從普通百姓的角度出發(fā)，征地拆遷所帶來的生活變遷，則是大型鋼鐵項(xiàng)目背后的另一重要問題。自2009年開始，湛江市前后投入超過100億元人民幣，啟動該市有史以來人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次拆遷安置，當(dāng)中涉及10個自然村落、1萬多名村民。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道稱，湛江部分失去土地的村民如今沒有任何收入，而關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)膯栴}引發(fā)當(dāng)?shù)夭簧倜裨梗写迕穹Q曾因此發(fā)生命案，甚至有官員在沖突中被殺。另外，不少湛江人也對鋼鐵項(xiàng)目可能帶來的生態(tài)環(huán)境改變表示擔(dān)憂。
積極的觀點(diǎn)是：投資總額超過1300億元的“兩廣”鋼鐵項(xiàng)目，一旦全面啟動建設(shè)，將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有明顯的拉動作用，另外，中國鋼鐵工業(yè)原本呈現(xiàn)“北重南輕”、“東多西少”的整體布局，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向東南沿海的布局之一，既考慮了中國東南沿海的市場所需，也從根本上解決“北鋼南運(yùn)”的問題。
評論認(rèn)為，中國近期這兩大鋼鐵項(xiàng)目的上馬，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵在中國今后推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的力度，否則，這上千億元的投資，也許會成為中國的一筆“昂貴的學(xué)費(fèi)”。
