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世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制23號(hào)在日內(nèi)瓦總部召開會(huì)議,決定接受美國、歐盟和日本的請(qǐng)求,設(shè)立專家組對(duì)中國稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制一事進(jìn)行調(diào)查。中方表示,中國對(duì)稀土等原材料的出口政策是出于保護(hù)自然資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的考慮,對(duì)美歐日再次要求世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制設(shè)立專家組表示遺憾。本網(wǎng)連線了中國國際廣播電臺(tái)駐瑞士記者張希焱,介紹相關(guān)情況。
記者:今年3月13號(hào),美國、歐盟、日本正式向世貿(mào)組織提出訴訟,認(rèn)為中國對(duì)稀土、鎢、鉬三種原材料的出口限制措施違反了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則。那么在這之后,關(guān)于中國稀土出口的貿(mào)易爭端一直在世貿(mào)組織的規(guī)則內(nèi)一步一步地發(fā)展推進(jìn)。按照世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的規(guī)則,提起訴訟之后,起訴方和被訴方有60天的時(shí)間進(jìn)行磋商,四方在4月25號(hào)和26號(hào)在日內(nèi)瓦舉行了磋商,但是沒有在一些根本性的問題上取得進(jìn)展。于是,6月27號(hào),美歐日正式要求世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制設(shè)立專家組,調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施。7月10號(hào),世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制召開特別會(huì)議,在這次會(huì)議上中國拒絕了三方要求設(shè)立專家組的請(qǐng)求。在兩周之后,也就是23號(hào),爭端解決機(jī)制再次召開會(huì)議,這次會(huì)議上中方不再有權(quán)力進(jìn)行反對(duì),專家組就正式設(shè)立。
主持人:在當(dāng)天會(huì)議上,各方做了什么表態(tài)?
記者:由于在本月10號(hào)世貿(mào)組織已經(jīng)就這一問題召開過一次會(huì)議,因此在23號(hào)當(dāng)天的會(huì)議上,起訴和被訴雙方基本是再次重申了各自的立場(chǎng)和態(tài)度。中方代表在發(fā)言中表示,自美國、歐盟和日本就中國稀土出口問題訴諸世貿(mào)組織之后,中國同有關(guān)各方進(jìn)行了坦誠的磋商,對(duì)相關(guān)問題做了積極回應(yīng),中方對(duì)美歐日再次提起設(shè)立專家組的請(qǐng)求表示遺憾。中方認(rèn)為,中國對(duì)稀土等原材料的政策是出于保護(hù)自然資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的考慮,中國無意通過損害國際貿(mào)易的方式來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
而美歐日代表則認(rèn)為,中國對(duì)稀土等原材料的出口政策違反了世貿(mào)組織的規(guī)則和中國入世議定書中的相關(guān)義務(wù),目的在于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),影響了國際市場(chǎng)的正常競爭。
主持人:成立專家組意味著什么,美歐日和中國的稀土爭端將會(huì)怎么發(fā)展?
記者:從今年3月提起訴訟到7月設(shè)立專家組,這還只是案件的初期階段。那么專家組的正式設(shè)立就標(biāo)志這場(chǎng)稀土之爭進(jìn)入了關(guān)鍵的仲裁階段。按照中國政府的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,中國的稀土儲(chǔ)量占世界總量的23%,而中國稀土的出口量卻達(dá)到了世界出口總量的90%,過度的開采對(duì)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。而美歐日認(rèn)為中國的稀土出口政策違反世貿(mào)規(guī)則,其主要目的還在于通過稀土這種重要的戰(zhàn)略資源對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行壓制。
按照世貿(mào)組織規(guī)則,專家組一般由三名不同國籍的專家組成,任命通常需要在45天的時(shí)間內(nèi)完成。專家組組建完成后,還需要至少半年時(shí)間才能提交最終調(diào)查報(bào)告。之后爭端解決機(jī)制還需要進(jìn)行審議,如果中方對(duì)報(bào)告提起上訴,那么這一案件的審理可能需要持續(xù)一年多的時(shí)間,這對(duì)中國來說又將是一次比較漫長的等待和裁決。中方在23號(hào)的會(huì)議上已經(jīng)表示,將在世貿(mào)規(guī)則下與有關(guān)起訴方共同努力解決爭端。