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央行：下半年繼續(xù)加強(qiáng)貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)
8月3日至4日，2012年中國(guó)人民銀行分支行行長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開(kāi)，對(duì)下半年宏觀貨幣政策和金融改革進(jìn)行部署。
會(huì)議指出，下半年，要繼續(xù)加強(qiáng)貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)，發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，改進(jìn)和完善信貸政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；擴(kuò)大人民幣跨境使用，加快發(fā)展銀行間債券市場(chǎng)。
“在保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析研究，增強(qiáng)前瞻性；做好政策儲(chǔ)備，準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)針對(duì)性。”央行稱，“提高政策的精細(xì)化水平，增強(qiáng)有效性；加強(qiáng)與其他政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”
對(duì)下一階段的金融改革，會(huì)議還要求，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，有序推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換，積極推進(jìn)國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)金融合作，深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理工作。
今年4月，央行曾將銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由0.5%擴(kuò)大至1%，加大人民幣匯率雙向浮動(dòng)，使匯率彈性顯著增強(qiáng)，逐漸趨于合理均衡水平；并在江蘇、山東、福建等七省(市)開(kāi)展貨物貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，推進(jìn)資本項(xiàng)目有序開(kāi)放。
與此同時(shí)，央行推動(dòng)浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、浙江省麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等地方金融改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，完善存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案。
對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。做到早排查、早摸底、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
“要全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整和充實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，分類處置金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定安全。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深化改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。”央行稱。
央行一周兩提貨幣政策“有效性”
日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)下一階段的貨幣政策操作提出了更高要求，貨幣政策有效性被提至更重要的位置。
8月3日至4日召開(kāi)的2012年中國(guó)人民銀行分支行行長(zhǎng)座談會(huì)上傳遞出這樣的聲音，即下半年金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，貨幣政策在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，要增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、有效性。此前，央行一直強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性”。此次，有效性取代了靈活性。
會(huì)議要求，在保持貨幣政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析研究，增強(qiáng)前瞻性；做好政策儲(chǔ)備，準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)針對(duì)性；提高政策的精細(xì)化水平，增強(qiáng)有效性；加強(qiáng)與其他政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
值得注意的是，日前發(fā)布的《2012年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》里也強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提高貨幣政策的有效性，有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾，切實(shí)強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。
分析人士指出，只有宏觀貨幣政策做到前瞻性、針對(duì)性，才能實(shí)現(xiàn)調(diào)控的有效性。當(dāng)前，央行在流動(dòng)性管理領(lǐng)域運(yùn)用的期限不等、金額不等的正逆回購(gòu)、央票等管理工具組合，靈活調(diào)節(jié)銀行體系流動(dòng)性，并傳導(dǎo)至市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行，正是有效性的一個(gè)表現(xiàn)。
會(huì)議指出，下半年，要繼續(xù)加強(qiáng)貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)，發(fā)揮貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，改進(jìn)和完善信貸政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大人民幣跨境使用，加快發(fā)展銀行間債券市場(chǎng)。繼續(xù)深化金融改革發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，有序推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換。積極推進(jìn)國(guó)際和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)金融合作。深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理工作。扎實(shí)提升金融服務(wù)與管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作和內(nèi)部管理。
會(huì)議還分析了當(dāng)前存在的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，部署了金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)深化改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
