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在2月份315億美元的大額逆差背景下，中國一季度仍然實(shí)現(xiàn)了6.7億美元的小額順差。
不過，進(jìn)口增速在3月呈現(xiàn)大幅放緩，加劇了市場關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂。海關(guān)總署4月10日公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，3月當(dāng)月，中國出口比去年同期增長了8.9%，進(jìn)口增長了5.3%。
值得關(guān)注的是，出口的增速雖然在3月有所恢復(fù)，但是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和機(jī)電行業(yè)出口增速出現(xiàn)明顯分化，東南沿海出口大省與中西部地區(qū)出口增速亦呈現(xiàn)差異。
中國經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍提醒，在經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，出口減速的趨勢其實(shí)仍然未能扭轉(zhuǎn)，東南沿海的出口增速放緩可能將逐步傳遞到中西部地區(qū)。
政策面上，促進(jìn)進(jìn)口和穩(wěn)定出口的政策措施有望陸續(xù)出臺(tái)。接近商務(wù)部的消息人士指，促進(jìn)口政策框架已經(jīng)在國務(wù)院常委會(huì)議上敲定，目前正在草擬具體的政策細(xì)節(jié)，而穩(wěn)定出口的措施已經(jīng)持續(xù)呼吁了數(shù)月，此次一季度的貿(mào)易數(shù)字公布后，預(yù)計(jì)隨后將在高級(jí)別的會(huì)議上界定政策框架。
進(jìn)口大減速
海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國出口4300.2億美元，增長7.6%；進(jìn)口4293.5億美元，增長6.9%；累計(jì)貿(mào)易順差為6.7億美元。其中，3月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差53.5億美元。
商務(wù)部時(shí)評(píng)專家、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉說，一季度歷來都是中國外貿(mào)最弱的季度，從歷年的數(shù)據(jù)看，貿(mào)易逆差也往往出現(xiàn)在這一時(shí)期。2011年一季度，中國貿(mào)易出現(xiàn)了10.2億美元的逆差。
“一季度的貿(mào)易尚算平穩(wěn)，全年貿(mào)易順差預(yù)計(jì)會(huì)比上年的1550億美元大幅削減，估計(jì)整體規(guī)模在1000億美元左右。”他說。
發(fā)改委學(xué)術(shù)研究委員會(huì)秘書長張燕生預(yù)計(jì)，全年貿(mào)易順差的規(guī)模仍將超過1000億美元，表面上看順差的持續(xù)縮減中國的貿(mào)易在更趨于平衡，但數(shù)據(jù)之下的這種平衡究竟是可持續(xù)的平衡還是刀鋒之上的平衡？
以今年一季度為例，中國一般貿(mào)易逆差516.7億美元，擴(kuò)大了9.4%，而加工貿(mào)易順差874億美元，反而擴(kuò)大了13.4%。主流的意見一直認(rèn)為，一般貿(mào)易更能代表中國外貿(mào)未來的方向，而狹義上的中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型也指向從加工貿(mào)易為主向國內(nèi)增值更多的一般貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變。
進(jìn)口的大幅減速也超出了市場預(yù)期。實(shí)際上，1-2月份的進(jìn)口數(shù)據(jù)已經(jīng)有了進(jìn)口減速的跡象，1-2月份中國進(jìn)口增速僅為7.7%，這也被認(rèn)為是2月份出現(xiàn)大額貿(mào)易逆差的原因之一。3月份，進(jìn)口增速進(jìn)一步下降到5.3%。
張燕生認(rèn)為，進(jìn)口的大減速主要因?yàn)閮r(jià)格因素。主要進(jìn)口商品的鐵礦石一季度的進(jìn)口均價(jià)為137.1美元/噸，下降了13.4%；大豆進(jìn)口均價(jià)為525.7美元/噸，下降了8.2%。他說，此前兩年各國政府的救市措施實(shí)際上使得大宗商品的價(jià)格部分脫離了供求關(guān)系，而現(xiàn)在這一價(jià)格開始被理順。
申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇說，進(jìn)口增速大幅低于預(yù)期反映了內(nèi)需疲軟導(dǎo)致進(jìn)口的下降。“從市場本身來講，一方面出口景氣下降，同時(shí)房地產(chǎn)前景不容樂觀，以致企業(yè)進(jìn)口意愿比較弱。”他說，未來經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)有外需的原因，但更多的將取決于內(nèi)需。若內(nèi)需能夠?qū)崿F(xiàn)“軟著陸”，中國經(jīng)濟(jì)就能“軟著陸”；若內(nèi)需“硬著陸”,中國經(jīng)濟(jì)則堪憂。
穩(wěn)出口政策爭議
出口形勢也未見有改善。雖然3月份8.9%的出口增速比1-2月份6.9%的數(shù)字略高，但是張永軍認(rèn)為單月的數(shù)字暫難說明問題，且經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后，出口減速的趨勢沒有扭轉(zhuǎn)。他說，該機(jī)構(gòu)測算的出口先行指標(biāo)也仍在下行，這一指標(biāo)反映了6個(gè)月后的出口。
張永軍說，支持出口減速還在繼續(xù)的證據(jù)之一是東南沿海等出口大省的貿(mào)易增速仍然處于低位。中西部地區(qū)的出口則呈現(xiàn)快速增長。
另一個(gè)分化是，一季度機(jī)電商品實(shí)現(xiàn)了9.1%的出口增速，而紡織品、服裝以及制鞋等傳統(tǒng)行業(yè)增速分別只有1.4%、3.9%以及2.8%。張燕生提醒這一分化值得警惕，傳統(tǒng)行業(yè)往往與保就業(yè)密切相關(guān)。在勞動(dòng)力成本每年以17%-20%左右的速度增長時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢漸失背景下，該如何平衡轉(zhuǎn)型與保就業(yè)的關(guān)系。
周世儉預(yù)計(jì)，全年的貿(mào)易額仍將實(shí)現(xiàn)10%左右的中低速增長，其中進(jìn)口預(yù)計(jì)會(huì)小幅高于出口，出口增速預(yù)計(jì)不會(huì)超過10%。
政策面上，根據(jù)3月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì)上傳遞出來的消息，擴(kuò)進(jìn)口政策的下一步將穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。上述消息人士指，具體政策仍在草擬中，下一步會(huì)以暫定稅率的形式下調(diào)能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等關(guān)稅稅率，而此前被納入奢侈品范疇的化妝品等也將被視為與群眾生活密切相關(guān)的生活用品納入關(guān)稅下調(diào)范疇。
他透露，穩(wěn)定出口的政策方面，除了人民幣匯率的穩(wěn)定，外貿(mào)系統(tǒng)也在呼吁能適度上調(diào)技術(shù)含量高的商品以及鞋類、箱包、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口退稅率，“這背后其實(shí)能體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo)向。”此外，仍在討論中的穩(wěn)定出口措施還將涵蓋融資以及出口信保等支持措施。
