近日，一條關(guān)于武鋼（集團(tuán)）公司（下稱“武鋼”）成立董事會的新聞備受公眾關(guān)注。武鋼原總經(jīng)理鄧崎琳任武鋼董事長、黨委書記，寶鋼股份原總經(jīng)理馬國強任武鋼總經(jīng)理。這是自1958年投產(chǎn)后，53年來武鋼第一次在集團(tuán)公司層面成立董事會，鄧崎琳也成為武鋼歷史上首位董事長。
　　這次改革也意味著，今后的武鋼面對大投資、大項目的決斷時，并不是由總經(jīng)理說了算，將會由董事會投票決定，其中既有武鋼管理層，又有股東推薦的非管理層的“外人”擔(dān)任獨立董事，這些董事共同決定武鋼的未來。
　　其實，早在2005年10月，國資委就開始著力推進(jìn)中央企業(yè)建立董事會試點工作，促進(jìn)央企完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。按《董事會試點中央企業(yè)董事會規(guī)范運作暫行辦法》規(guī)定，公司董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè)；公司總經(jīng)理擔(dān)任董事，公司副總經(jīng)理、總會計師原則上不擔(dān)任董事。同樣是在2005年，國資委就在寶鋼等7家企業(yè)啟動了第一批央企董事會試點改革，武鋼已經(jīng)是繼寶鋼、鞍鋼后，第三家建立現(xiàn)代董事會制度的鋼鐵央企。
　　現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)決策的保障，從審計署近年來的報告中也可以看出其重要性。審計署今年發(fā)布的審計報告顯示，在對國企審計中，發(fā)現(xiàn)有1784項重大經(jīng)濟(jì)決策不合規(guī)，形成損失及潛在損失45.57億元，從審計調(diào)查的53戶中央骨干企業(yè)看，45個項目未經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)就先行建設(shè)，截至2011年年底完成投資583.37億元。審計署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人直言，部分中央企業(yè)還沒有完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立法人治理結(jié)構(gòu)，影響企業(yè)管控的效率和有效性。其實，根本解決還是要加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革、戰(zhàn)略重組，讓更多企業(yè)的集團(tuán)公司按照法人注冊，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　從武鋼此次成立董事會來看，并不僅是企業(yè)治理的需要，擺脫目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的困局，更需要現(xiàn)代企業(yè)制度作保障。
　　美國《財富》雜志近日公布了“2013年世界500強排行榜”。中國共有95家企業(yè)上榜，比2012年增加了16家，其中，寶鋼集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、新興際華集團(tuán)、鞍山鋼鐵集團(tuán)等7家中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入排行榜。但是我們需要清醒地看到，由于美國《財富》雜志的500強榜單排名側(cè)重于營業(yè)收入，該榜單并不能說明企業(yè)的贏利水平。
　　有數(shù)據(jù)顯示，在鋼鐵業(yè)的傳統(tǒng)淡季中，鋼材與鐵礦石價格卻雙雙呈現(xiàn)逆勢行情。截至7月24日，普氏指數(shù)62%品位鐵礦石已突破131美元/噸，較7月初上漲13%，高于鋼價6.73%的上漲幅度。一方面是礦石價格的節(jié)節(jié)攀升，另一方面是鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的過度釋放，成本壓力考驗著眾多鋼廠的生存決心，也使鋼鐵行業(yè)處于低谷狀態(tài)。前5個月重點大型鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到69.4%，融資難、融資成本高是近年來鋼鐵企業(yè)普遍遇到的問題。
　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可能不能夠馬上從價格、融資等方面改變鋼鐵行業(yè)面臨的困局，但從長遠(yuǎn)來看，這是企業(yè)邁出的重要一步。政府與企業(yè)在“放權(quán)”、“收權(quán)”之間的國有企業(yè)改革中，最終找到現(xiàn)代企業(yè)制度這一有效方法。
　　現(xiàn)代企業(yè)制度的分權(quán)制衡設(shè)計中，董事會是個重要因素。在董事會作用沒有被認(rèn)識的時候，國資監(jiān)管部門曾派出稽查特派員進(jìn)駐企業(yè)監(jiān)督，為了讓稽查體現(xiàn)出長期性，于是把稽查特派員改名為監(jiān)事會主席，但這并不是嚴(yán)格意義上的董事會制度，經(jīng)過稽查特派員、監(jiān)事會的兩步嘗試，董事會制度重新回到人們視野。截至2012年年底，已經(jīng)有51家央企建立了董事會制度。
　　引入外部董事后，試點企業(yè)開始由過去實際上“一套班子”的領(lǐng)導(dǎo)體制即“一把手負(fù)責(zé)制”，轉(zhuǎn)向董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的公司法人治理結(jié)構(gòu)，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開。就像此次武鋼的改革，今后，武鋼的董事會構(gòu)成將是“內(nèi)部董事+獨立董事”，決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)初步分開，董事會在決策把關(guān)、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展等方面的作用將開始顯現(xiàn)。
　　

(關(guān)鍵字：武鋼 鋼鐵 鋼鐵產(chǎn)業(yè))