日前,政治局召開(kāi)會(huì)議討論2014年的經(jīng)濟(jì)政策,確定繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),提出了要把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。聲明明確表示要做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。
事實(shí)上,部分地方政府已在近幾周開(kāi)始收緊政策。本次會(huì)議沒(méi)有提及房地產(chǎn)稅,但三中全會(huì)的公告全文已經(jīng)表示建立房地產(chǎn)稅制度將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。繼北上廣深出臺(tái)樓市調(diào)控新政后,從提高購(gòu)房門檻、提高二套房按揭的首付比例和增加住宅用地供應(yīng)等方面嚴(yán)控,表明房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)一步收緊。這令鋼鐵業(yè)內(nèi)不少人擔(dān)憂會(huì)對(duì)市場(chǎng)利空影響。
從短期看,房地產(chǎn)調(diào)控從緊對(duì)鋼市影響偏空,不僅房地產(chǎn)投資和房屋新開(kāi)工面積小幅回落,而且工地建設(shè)速度也放緩。1-10月份,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積616465萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)14.6%,但比前9月份回落0.4%;房屋新開(kāi)工面積156275萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)6.5%,增速回落0.8%;全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資68693億元,同比增長(zhǎng)19.2%,增速比前9月份回落0.5%。但從前一直保持較快增長(zhǎng)來(lái)看,盡管近月出現(xiàn)回落,助于正常季節(jié)波動(dòng),而且幅度不大,不會(huì)影響房地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)。
對(duì)鋼市而言,隨著天氣漸冷,北方工地項(xiàng)目建設(shè)力度減弱。建筑鋼材也在積極尋求南下,今年4季度鋼材按需采購(gòu)節(jié)奏比較明顯,并且冬儲(chǔ)較往年延遲并褪色,市場(chǎng)低庫(kù)存成為常態(tài),但庫(kù)存壓力卻轉(zhuǎn)向鋼廠。如鋼廠減產(chǎn)力度不大,鋼材供需關(guān)系仍偏脆弱,這本身對(duì)鋼市影響相較房地產(chǎn)更為突出。
由于三中全會(huì)及《決定》提出公報(bào)涉及完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制,房地產(chǎn)企業(yè)融資將進(jìn)一步市場(chǎng)化、多元化。漸進(jìn)式地推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。深化農(nóng)村土地改革、加大住房用地供給等。但由于增加住房供給需要在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)體現(xiàn),周期比較長(zhǎng),短期內(nèi)政府仍主要著手應(yīng)對(duì)不斷上漲的高房?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)。目前各地樓市調(diào)控充分說(shuō)明了這點(diǎn),包括流動(dòng)性從緊、房貸資金收緊等措施促使樓市降溫。短期對(duì)房地產(chǎn)需求會(huì)產(chǎn)生一定抑制。但我們要看到,目前房地產(chǎn)調(diào)控從緊是抑制房?jī)r(jià),并不是打壓經(jīng)濟(jì)。相反,在必要的時(shí)候,仍會(huì)出臺(tái)措施保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
當(dāng)前我國(guó)有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,這決定了經(jīng)濟(jì)和鋼鐵供需關(guān)系將繼續(xù)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)。這就說(shuō)明了鋼價(jià)沒(méi)有出現(xiàn)大幅波動(dòng)的特征。房地產(chǎn)調(diào)控到了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期,調(diào)整過(guò)程也是相對(duì)緩慢的,短時(shí)間內(nèi)鋼材需求不會(huì)因房地產(chǎn)而產(chǎn)生明顯改變。
最新的政治局會(huì)議透露城鎮(zhèn)化規(guī)劃和樓市調(diào)控政策將出臺(tái),并頒布《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,到2020年之前完成7000多萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造。也有數(shù)據(jù)顯示至2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。表明房地產(chǎn)業(yè)的前景是樂(lè)觀的。11月份施工類項(xiàng)目投資小幅反彈14.6%,其中房建類工程占比84%,說(shuō)明房地產(chǎn)仍是投資重中之重,短期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位基本維持不變。當(dāng)然,對(duì)鋼材需求依然保持較高增長(zhǎng)。
如果中央經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)保底指標(biāo)是7.0%。這就預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將延續(xù)緩緩回落的趨勢(shì)。一旦經(jīng)濟(jì)需求拉動(dòng)力量不足,遇到需求減弱,經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)出現(xiàn)放緩的趨勢(shì)。一定程度上影響了鋼貿(mào)商的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信心。如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速回落,不僅印證了過(guò)剩型經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性,也還需要政府加快改革投資體制,再次增加投資拉動(dòng)潛在需求的刺激政策。
房地產(chǎn)增長(zhǎng)雖有減緩但仍然穩(wěn)定,預(yù)計(jì)全年新房開(kāi)工累計(jì)增速在5%以上。平。房地產(chǎn)仍是鋼材需求增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域,在新城鎮(zhèn)化、新土改及建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的大背景下,房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的空間明確。調(diào)控方向的變化意味著,新房開(kāi)工恢復(fù)增長(zhǎng)的限制已經(jīng)打開(kāi)。明年新房開(kāi)工增速仍會(huì)保持較好的需求增長(zhǎng)空間。
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