9月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下稱(chēng)《計(jì)劃》），提出要加快淘汰落后產(chǎn)能，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。且在2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。

《計(jì)劃》還提出，到2016年、2017年，各地區(qū)要制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。

按照工信部2011年年底下發(fā)的“十二五”工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，“十二五”具體目標(biāo)任務(wù)分別為：淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬(wàn)噸，煉鋼4800萬(wàn)噸，焦炭4200萬(wàn)噸，電石380萬(wàn)噸，鐵合金740萬(wàn)噸，電解鋁90萬(wàn)噸，銅冶煉80萬(wàn)噸，鉛（含再生鉛）冶煉130萬(wàn)噸，鋅（含再生鋅）冶煉65萬(wàn)噸，水泥（含熟料及磨機(jī)）3.7億噸，平板玻璃9000萬(wàn)重量箱，造紙1500萬(wàn)噸，酒精100萬(wàn)噸，味精18.2萬(wàn)噸，檸檬酸4.75萬(wàn)噸，制革1100萬(wàn)標(biāo)張，印染55.8億米，化纖59萬(wàn)噸，鉛蓄電池746萬(wàn)千伏安時(shí)。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)，即在“淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬(wàn)噸，煉鋼4800萬(wàn)噸”的基礎(chǔ)上，新增了“2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸”的目標(biāo)量。

值得說(shuō)明的是，按照《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間，我國(guó)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12272萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能7224萬(wàn)噸。

此外，《計(jì)劃》要求嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)。有條件的地區(qū)要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ�、�?yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。

同時(shí)，加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

并且，堅(jiān)決停建產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。認(rèn)真清理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。地方人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

《計(jì)劃》還要求對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；到2017年，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

(關(guān)鍵字：國(guó)務(wù)院 煉鋼 產(chǎn)能 淘汰)