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繼能源、高鐵等項目外，國家發(fā)改委以投資拉動經(jīng)濟的步伐繼續(xù)加快。近日國家發(fā)改委批復(fù)了敦煌機場擴建、臨汾機場復(fù)航改造和新建內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒機場可研報告，至此，今年以來國家發(fā)改委批復(fù)的機場新建、擴建和改建項目文件合計達(dá)19個，超過去年全年總量。業(yè)內(nèi)預(yù)計建設(shè)資金需求總量將高達(dá)千億元，考慮到地方市級財政狀況和外部融資環(huán)境，未來資金缺口成為最大考驗。
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，年初以來，國家發(fā)改委批復(fù)的可研報告和項目建議書共涉及10個新建機場、8個擴建機場和1個遷建機場項目。從地理位置上看，新建機場主要集中在西部和東北省份。
在新機場不斷獲批的同時，一直困擾機場建設(shè)的資金問題卻并未得到解決。我國機場建設(shè)資金主要來源包括地方財政和民航專項基金提供的資本金、銀行貸款、利用外資。機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，去年全國機場建設(shè)費收入147億元。今年機場建設(shè)費變更為民航發(fā)展基金，雖然機構(gòu)預(yù)計今年民航發(fā)展基金將達(dá)154億元，但與獲批的這19個項目近千億元投資相比，機場建設(shè)費只是杯水車薪。
“目前銀行收緊銀根，地方政府獲得貸款并不容易，利用外資往往門檻較高，并不現(xiàn)實。”在中國社科院區(qū)域經(jīng)濟研究專家、經(jīng)濟學(xué)家徐逢賢看來，雖然投資建機場的初衷一方面是通過投資拉動經(jīng)濟，另一方面也是為地方帶來更廣闊的貿(mào)易、旅游等往來，但由于今年經(jīng)濟增速放緩，各地財政收入增速明顯下降，資金缺口在所難免。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所戰(zhàn)略室副主任王元京也指出，一口氣批復(fù)這么多機場項目，單純的機場建設(shè)資金肯定不夠，更多的還需要通過地方籌集資金，這會在一定程度上加劇財政壓力。
（關(guān)鍵詞：國家發(fā)改委 敦煌機場擴建 臨汾機場復(fù)航改造 ）
