12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開，總結(jié)2018年財政工作，研究部署2019年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告時說，明年積極的財政政策要加力提效，“加力”就體現(xiàn)在實施更大規(guī)模的減稅降費和增加支出規(guī)模。

即將過去的2018年，我國實施了較大規(guī)模的減稅降費，全年減稅降費規(guī)模預(yù)計超過1.3萬億元。

會議強調(diào)，2018年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，得益于聚力增效實施積極的財政政策，大力實施減稅降費，保持較高支出強度，促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

劉昆說，2019年，我國將實行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。全面實施修改后的個人所得稅法，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。

明年還將推進更為明顯的降費。清理規(guī)范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度；加強收費項目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全亂收費投訴舉報查處機制。

劉昆說，明年還將為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，包括鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的支持，督促國家融資擔(dān)保基金加快與省市融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，繼續(xù)對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費進行獎補。用好普惠金融發(fā)展專項資金，提高普惠群體和重點領(lǐng)域金融服務(wù)可得性。

同時，對標(biāo)國際一流經(jīng)驗和世界銀行全球營商環(huán)境報告，推動加大改革力度，力爭實現(xiàn)我國營商環(huán)境全球排名穩(wěn)中有升。

展望明年，積極的財政政策加力提效，意味著更大力度減稅降費之余，財政支出規(guī)模也會繼續(xù)增大。劉昆表示，明年要進一步提高財政資金配置效率和使用效益，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，該保的支出必須保障好，該減的支出一定要減下來。

“各級政府要帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控‘三公’經(jīng)費預(yù)算，取消低效無效支出。”劉昆說，明年還要全面實施預(yù)算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

此外，明年也要加強地方政府債務(wù)管理，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
 

(關(guān)鍵字：財政政策 減稅降費 提效)