據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報道,秘魯人民希望新宣誓就任代總統(tǒng)的馬丁·比斯卡拉(Martín Vizcarra)能夠結(jié)束幾個月以來日趨激烈的政府不同派別之爭,以恢復(fù)經(jīng)濟增長。
但是,投資者和政界人士卻認(rèn)為,說起來容易做起來難。
比斯卡拉現(xiàn)年55歲,是一名土木工程師,曾被前總統(tǒng)佩德羅·巴勃羅·庫欽斯基(Pedro Pablo Kuczynski)任命為副總統(tǒng)并兼任交通部長。庫欽斯基擔(dān)任總統(tǒng)僅20個月,但受到腐敗丑聞牽連而被迫于3月21日辭職。
由于庫欽斯基被指控10年前在擔(dān)任政府官員期間為深陷丑聞的建筑商奧德布雷希特(Odebrecht)公司動用投資基金提供便利,擔(dān)任秘魯駐加拿大大使的比斯卡拉緊急回國。庫欽斯基否認(rèn)有任何違規(guī)行為,稱這都是反對派控制的國會有意為之。
3月23日,秘魯國會接受庫欽斯基的辭呈,并歡迎比斯卡拉填補空缺。在國會議長路易斯·加拉雷塔(Luis Galarreta)主持下,比斯卡拉宣誓就任代總統(tǒng),任期到2021年7月。
比斯卡拉在就職儀式上發(fā)表演講時表示,經(jīng)濟要增長,國家就必須提高競爭力。政府鼓勵私營投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)先考慮的目標(biāo),特別是目前處于停滯狀態(tài)的重建工作需要馬上啟動。
比斯卡拉敦促立委與他一道打擊腐敗,捍衛(wèi)民主,促進經(jīng)濟增長。
秘魯最大反對派“人民力量黨”(Fuerza Popular)領(lǐng)袖藤森慶子(Keiko Fujimori)在比斯卡拉講話后不久在推特上稱,秘魯正面臨挑戰(zhàn),所有秘魯人應(yīng)團結(jié)在一起,要有信心。藤森慶子表示,她本人和人民力量黨都祝愿比斯卡拉能執(zhí)政成功。
藤森慶子在2016年的大選中以微弱劣勢輸給了庫欽斯基,因此她從來沒有承認(rèn)敗選。分析認(rèn)為,她正是國會強迫庫欽斯基辭職的幕后推手。
比斯卡拉要做的第一步是彌補與130名議員組成的國會之間的分歧,任命由19人組成的內(nèi)閣,恢復(fù)投資者的信心。
作為庫欽斯基的競選伙伴,比斯卡拉與國會關(guān)系緊張。去年5月,比斯卡拉因庫斯科大區(qū)欽切羅機場建設(shè)合同對該大區(qū)不利而辭去交通和通信部長職務(wù)。秘魯政府取消了合同,并將該機場建設(shè)改為國家項目。
總體上看,數(shù)十億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項目仍然停滯,包括一個天然氣管道,高速公路和水利灌溉項目,多數(shù)合同都授給了奧德布雷希特公司。
英國IHS市場機構(gòu)(IHS Markit)分析師迭戈·莫亞斯-奧坎波斯(Diego Moyas-Ocampos)認(rèn)為,比斯卡拉與前任總統(tǒng)庫欽斯基同樣面臨一系列挑戰(zhàn),包括重要立法受阻、審查部長動議以及新的腐敗指控。
比斯卡拉面臨的另外一個難題是如何重啟總投資額為80億美元、因滯后而遭到廣泛批評的洪災(zāi)災(zāi)后重建項目。
2017年1季度,秘魯北部等地因厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的暴雨、洪水泛濫以及滑坡至少造成163人死亡,29.1萬人無家可歸,公路、鐵路、發(fā)電廠、學(xué)校和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施損失高達(dá)數(shù)十億美元。
利馬大區(qū)主席內(nèi)爾森·丘伊(Nelson Chui)向媒體表示,由于政局發(fā)生變化,公共工程重新啟動時間存疑這一點可以理解。但是,新總統(tǒng)公共管理經(jīng)驗豐富,深諳民主決策,這有助于重啟公共工程,修正錯誤并做出必要的改進。
礦業(yè)
比斯卡拉在擔(dān)任莫克瓜大區(qū)主席期間就一直實行礦業(yè)友好政策,期間推動了英美集團在莫克瓜大區(qū)的克拉維科(Quellaveco)銅礦項目。
目前,全球經(jīng)濟復(fù)蘇,過去一年來金屬價格大幅上漲,使得2017年秘魯出口額創(chuàng)下5年來新高,達(dá)到449億美元,較上年增長21%。其中,包括銅、鋅和鉛在內(nèi)的金屬出口額為272億美元,增長24.7%。
秘魯是世界第二大銅和銀生產(chǎn)國,今年的新礦業(yè)項目投資額為110億美元。
秘魯?shù)V業(yè)協(xié)會(SNMPE)稱,當(dāng)局面臨的挑戰(zhàn)是如何恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)力,取得人民信任和保證政局穩(wěn)定,必須解決最近幾個月出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
雖然標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽等三大機構(gòu)稱庫欽斯基辭職不會對秘魯?shù)耐顿Y信用等級造成影響,但自去年以來秘魯經(jīng)濟增速已經(jīng)從2016年的3.9%降至2.5%,主要是因為公司減緩了項目投資。
主要的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括利馬地鐵2號線和利馬機場擴建項目都比原計劃晚了幾年。主要是因為公司要面對官僚障礙和冗長的許可流程。
政治分析家費爾南多·圖伊斯塔(Fernando Tuesta)認(rèn)為,損失已經(jīng)不可避免,政府不知所措,政局不穩(wěn)已經(jīng)導(dǎo)致公司高管無法做出投資決定。
(關(guān)鍵字:秘魯 投資者 政界人士)