黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，剛剛閉幕的省委十一屆四次全會對我省全面深化改革工作作出了系統(tǒng)部署，為當前和今后一個時期深化改革開放制定了“貴州版”的“路線圖”和“時間表”。

面對新形勢、新任務(wù)，貴陽該如何行動？

省委全會閉幕當天，市委立即召開常委（擴大）會議傳達學習，安排部署當前和今后一個時期貴陽經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)。對要“奮力走出一條西部欠發(fā)達城市發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境‘雙贏’的可持續(xù)發(fā)展之路”的貴陽而言，須切實增強全面深化改革的自覺性和堅定性，緊緊把握“六個關(guān)鍵”，以改革開放新舉措推動貴陽發(fā)展新跨越，才能切實當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動機”。

當前，全市上下正沿著以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟為支撐、以改革開放為動力、以生態(tài)保護為底線、以改善民生為根本、以黨的建設(shè)為保障的可持續(xù)發(fā)展之路奮勇前進，本報推出“貫徹落實十八屆三中全會精神 省委十一屆四次全會精神 貴陽再出發(fā)”專欄進行聚焦報道，以饗讀者。

2013年，貴陽再次站在了發(fā)展的新起點上。

9月8日，在北京·貴陽創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域合作系列活動中，貴陽與北京中關(guān)村有關(guān)企業(yè)簽約項目106個，總投資465.66億元。

以中關(guān)村貴陽科技園的建設(shè)統(tǒng)籌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展，成為貴陽實現(xiàn)后發(fā)趕超的新支點。

奮起直追 走新型工業(yè)化道路

面對到2020年建成全國生態(tài)文明示范城市的莊嚴承諾；面對當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展“火車頭”、“發(fā)動機”的重要使命；面對實現(xiàn)“四個突破”和處理好“三個關(guān)系”的發(fā)展要求，貴陽必須奮力走出一條以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟為支撐、以改革開放為動力、以生態(tài)保護為底線、以改善民生為根本、以黨的建設(shè)為保障的可持續(xù)發(fā)展之路。

而現(xiàn)實的狀況，讓貴陽感到責任與壓力同樣重大。

《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》顯示，建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市，貴陽要面對總體經(jīng)濟實力仍然不強；生產(chǎn)方式粗放，能源資源利用效率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；人才匱乏，教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，自主創(chuàng)新能力不強等問題。

在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，貴陽面臨的問題尤為突出——從產(chǎn)業(yè)規(guī)�？�，主導產(chǎn)業(yè)競爭力較弱導致工業(yè)高位增長缺乏動力引擎；從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量看，價值鏈層級“低端鎖定”導致效益提升面臨增長困境；從產(chǎn)業(yè)載體看，縣域經(jīng)濟布局凌亂導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成集群效應(yīng)；從產(chǎn)業(yè)定位看，現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)需要更加符合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)演進趨勢。

不進則退，慢進亦退。如何尋找發(fā)展突破口，奮起直追實現(xiàn)新的崛起，是貴陽迫切需要回答的一個歷史命題。

基于歷史形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市發(fā)展的客觀規(guī)律，貴陽決定實施創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域合作，全面對接北京市特別是中關(guān)村科技園的優(yōu)質(zhì)資源，以發(fā)展實體經(jīng)濟為主攻方向，以建設(shè)中關(guān)村貴陽科技園為主要抓手，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化之路。

創(chuàng)新驅(qū)動 向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸

對于中關(guān)村貴陽科技園的建設(shè)，貴陽企業(yè)表現(xiàn)得十分興奮。

興奮，是因為中關(guān)村貴陽科技園帶來的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進理念和平臺。

今年3月，貴州德鑫沖壓有限責任公司成立。4個月后，這個規(guī)模并不算大的企業(yè)就與詹陽動力、奇瑞萬達、貴陽海信等主機企業(yè)合作，拿下貴陽沖壓件市場近六成訂單。

“數(shù)控設(shè)備與智能化技術(shù)的普及，是德鑫沖壓產(chǎn)能得到釋放的關(guān)鍵。”德鑫沖壓公司負責人付麟說，如今有了中關(guān)村貴陽科技園這一平臺，通過中關(guān)村在貴陽構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，吸引產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)協(xié)會、孵化器等科技創(chuàng)新要素集聚，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，有望提升貴陽制造類企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能和產(chǎn)品附加值，使“貴陽制造”的存活空間變得更大。“我們已和四川、重慶等地部分企業(yè)簽下合同，將市場延伸到整個西南地區(qū)。公司今年的銷售額預計可達4000萬元。”付麟說。

興奮，是因為中關(guān)村貴陽科技園引進的是貴陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級急需的技術(shù)和人才。

作為貴陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一直以來，磷鋁工業(yè)由于缺乏技術(shù)支撐、研發(fā)能力不足，只能處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值不高。提高研發(fā)能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品附加值，一直是貴陽磷鋁企業(yè)努力的方向。

位于開陽縣的貴州路發(fā)實業(yè)有限公司，是一家從事磷礦深加工的企業(yè)。通過不斷創(chuàng)新，該公司的磷酸一銨、磷酸氫鈣、磷酸等產(chǎn)品遠銷東南亞。然而，作為信息化與工業(yè)化有機融合的“黏合劑”，軟件服務(wù)一直是該公司發(fā)展的軟肋。

在路發(fā)實業(yè)董事長梁紅革看來，中關(guān)村是我國最重要、最活躍的科技體制機制改革試驗田、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。中關(guān)村貴陽科技園的建設(shè)，將大大縮短本地企業(yè)借助外力的空間距離，為貴陽企業(yè)推動傳統(tǒng)設(shè)備改造升級、磷化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供重要的科技支撐。

“磷系阻燃劑是一種制造建材等產(chǎn)品的關(guān)鍵材料，其高端產(chǎn)品技術(shù)由國外掌握，多數(shù)依賴進口。早在幾年前，公司就計劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搶占這片‘高地’。”梁紅革說，借力中關(guān)村雄厚的科技研發(fā)實力，公司更有信心研發(fā)工業(yè)級磷酸鹽，打造初級磷系阻燃劑生產(chǎn)線，然后逐步向高聚合度聚磷酸銨和有機磷系阻燃劑等高端產(chǎn)品進軍。

區(qū)域合作 做大做強實體經(jīng)濟

黨的十八屆三中全會指出，要建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

依托中關(guān)村貴陽科技園這一新支點，貴陽已經(jīng)吹響全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為突破口，持續(xù)謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造實體經(jīng)濟發(fā)展“升級版”的沖鋒號。

為建好建強中關(guān)村貴陽科技園，貴陽編制《中關(guān)村貴陽科技園空間布局規(guī)劃》、《貴陽市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2013-2020年）》、《貴陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》、《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》、《關(guān)于中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)和發(fā)展的意見》、《中關(guān)村貴陽科技園五年發(fā)展規(guī)劃》等6個系列配套文件，作為貴陽實體經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計。

“適宜的區(qū)域政策可以引導市場有限資源流向效益高的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及其他具備先導性的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。”貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟所所長宋明認為，從這點來看，中關(guān)村貴陽科技園的意義就在于，它猶如一個對外開放的政策平臺，對物力、人力與財力產(chǎn)生極大的吸引力，有助于推動本地企業(yè)向上游行業(yè)、產(chǎn)業(yè)移動，從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置和使用。

如今，走進中關(guān)村貴陽科技園項目建設(shè)現(xiàn)場，機聲隆隆，大小車輛往來穿梭，一片忙碌的景象。三個月來，簽約項目相繼落戶，園區(qū)大會戰(zhàn)掀起熱潮，各個項目扎實推進。截至12月2日，簽約的106個項目中，西南信息港、北京鑫宏高檔節(jié)能門窗及系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地、環(huán)境監(jiān)測傳感網(wǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、貴州3D打印技術(shù)創(chuàng)新中心等77個項目已開工（啟動）建設(shè)，占項目總數(shù)的72.64%。

未來幾年，通過加快建設(shè)中關(guān)村貴陽科技園，統(tǒng)籌帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，貴陽步履鏗鏘，充滿自信——

工業(yè)方面，堅持以高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)為突破口，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保到2015年工業(yè)增加值在2012年的基礎(chǔ)上翻一番，突破1000億元，年增速超過26%。

服務(wù)業(yè)方面，圍繞建設(shè)中國西部科技金融創(chuàng)新中心的目標，努力構(gòu)建以金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，不斷強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐作用，實現(xiàn)二三產(chǎn)同步推進、融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，堅持服務(wù)城市需求，狠抓種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端觀光型農(nóng)業(yè)，培育和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓好20個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全力推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，千方百計提高農(nóng)民收入。

新支點、新前景，新征程、新發(fā)展。作為撬動貴陽跨越發(fā)展的新支點、承載貴陽未來夢想的新支點，中關(guān)村貴陽科技園強勁的發(fā)展態(tài)勢和后勁，讓走在加快發(fā)展快車道上的貴陽，動力迸發(fā)、活力無限。

(關(guān)鍵字：中關(guān)村 貴陽 磷化工)