銅產(chǎn)業(yè)是貴溪市的特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要作用，是地方財(cái)稅收入的主要來源。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，地方的銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題和困難：一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，全球大宗商品價(jià)格自2014年初以來持續(xù)下跌，銅價(jià)也是如此，再加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力有所減弱，過去主要靠“銅價(jià)+加工費(fèi)”模式運(yùn)行的粗銅加工企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代。二是稅收政策變動(dòng)的影響，國(guó)家對(duì)資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整，政策調(diào)整后的銅加工企業(yè)增值退稅率降低，企業(yè)稅負(fù)提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。三是企業(yè)勞動(dòng)用工的影響，“用工難”“留工難”問題日益突出，尤其是有關(guān)銅冶煉、加工方面的人才嚴(yán)重缺乏。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地方銅產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，就應(yīng)對(duì)癥下藥，進(jìn)一步做好以下三方面的工作，推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，打造工業(yè)4.0時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。立足自主創(chuàng)新，加大銅產(chǎn)業(yè)技改力度，探索實(shí)施“搬遷升級(jí)式”“脫胎換骨式”“引進(jìn)創(chuàng)新式”“自主研發(fā)式”等技改模式，實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)由投入量擴(kuò)張向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變;完善產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)揮重點(diǎn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)作用，依托江銅的規(guī)模、技術(shù)和融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)內(nèi)外銅資源領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)，采取兼并、參股、控股、購買等形式實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)揮稅收政策作用，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，嚴(yán)格政策執(zhí)行，認(rèn)真研究、充分利用節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)高新技術(shù)和自主創(chuàng)新、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等方面的國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，將國(guó)家明確規(guī)定的政策用足、用好、用活，促進(jìn)銅精深加工發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。其次，優(yōu)化政策服務(wù)。樹立“跨前”納稅服務(wù)理念，即引入企業(yè)重大涉稅事項(xiàng)事前介入合議制度，突破以往“發(fā)生問題事后補(bǔ)救”的服務(wù)理念，實(shí)施前置式服務(wù);著力構(gòu)建新型稅企關(guān)系，實(shí)行銅產(chǎn)業(yè)大企業(yè)管理，提高企業(yè)稅法遵從度;進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，改進(jìn)征管方式，探索國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦稅的稅收征管新模式，為銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的辦稅服務(wù)。

突出平臺(tái)建設(shè)，破解要素制約。建立健全招聘任用機(jī)制，為高級(jí)人才開通“綠色通道”，對(duì)銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的各類高層次人才和緊缺人才，在戶籍辦理、住房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、保險(xiǎn)保障、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠政策;完善培訓(xùn)培養(yǎng)體系，建立政府和企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取訂單式培訓(xùn)、定向資助的辦法，有計(jì)劃地培養(yǎng)銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理技術(shù)人才;積極整合本地教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮江銅技校等地方技校的作用，建立多層次、多門類的人才培訓(xùn)基地，構(gòu)建企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作雙贏機(jī)制，全面加強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)各類各層次人才的教育培訓(xùn)。

(關(guān)鍵字：貴溪銅)