7月28日報(bào)道：國務(wù)院新聞辦公室7月27日舉行當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會(huì)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下半年要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，做好去杠桿工作，對存在的如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿等“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)隱患，要采取有效措施，妥善解決。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，從中長期和預(yù)期的角度看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在出現(xiàn)積極變化，長期向好的基本面沒有變，供求關(guān)系正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)的預(yù)期和市場的信心正在逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)。他同時(shí)表示，雖然上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但還存在一些如實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢仍比較嚴(yán)重、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍比較艱巨等問題。下半年要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，做到“三個(gè)確保”，即確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

對于防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，楊偉民表示，要從各個(gè)領(lǐng)域一些小的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防，比如同業(yè)的問題、地方政府的債務(wù)問題、國有企業(yè)個(gè)別的債務(wù)違約問題、杠桿率比較高的問題等。對這些風(fēng)險(xiǎn)，要早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，要一點(diǎn)一點(diǎn)去處理，不能讓其最后引發(fā)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。

“下半年要做好去杠桿工作，因?yàn)檫@是風(fēng)險(xiǎn)的源頭。我們不能為了保增長而任憑杠桿率繼續(xù)上升。”楊偉民說，去杠桿是一個(gè)長期過程，各行業(yè)、各領(lǐng)域的杠桿率不一樣，全國金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重，“如果國有企業(yè)去杠桿了，企業(yè)部門的杠桿肯定會(huì)下降，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的杠桿率也會(huì)下降”。

關(guān)于在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)既要防“黑天鵝”也要防“灰犀牛”，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)一局局長王志軍表示，黨中央非常重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，始終要求守住底線，特別是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。“黑天鵝”和“灰犀牛”這兩類事件都有可能沖擊金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

王志軍說，“黑天鵝”事件是沒有預(yù)料到的突發(fā)事件，對此類事件要保持清醒的頭腦和高度的敏感性，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)尚不牢固的情況下，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測分析，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢性和苗頭性問題，未雨綢繆，制定好預(yù)案，防患于未然。“灰犀牛”一般指問題很大，也早有預(yù)兆，但沒有給予足夠重視，結(jié)果導(dǎo)致后果嚴(yán)重的問題或事件。對此類問題或事件要增加危機(jī)意識(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對存在的“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點(diǎn)，采取有效措施，妥善加以解決。

對于有媒體提到的“一個(gè)行業(yè)的去產(chǎn)能可能會(huì)對另外一些行業(yè)帶來一些負(fù)面影響”，楊偉民表示，有關(guān)方面已經(jīng)注意到了這樣的現(xiàn)象，下一步可能需要對前一個(gè)階段去產(chǎn)能的做法進(jìn)行一些微調(diào)。

“在今后的去產(chǎn)能過程中，要更多利用處置僵尸企業(yè)的辦法，要更多通過市場化的辦法去產(chǎn)能，減少用行政命令的辦法去產(chǎn)能。”楊偉民說，去產(chǎn)能的目的是要通過改革來校正要素配置的扭曲，要通過改革去建立比較正常的市場秩序和上下游之間的關(guān)系，但這需要一個(gè)過程，矛盾會(huì)在今后化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)的過程中逐步緩解。

(關(guān)鍵字：影子銀行、房地產(chǎn)泡沫)