日前從市發(fā)改委獲悉，《榆林市現(xiàn)代產業(yè)體系總體規(guī)劃（2013—2020）》正式出臺，明確構建產業(yè)融合度高、技術水準高、低排放、低成本的高端低碳現(xiàn)代產業(yè)體系，提出到2020年，現(xiàn)代產業(yè)體系基本建成，榆林市成為陜西經濟重要的增長極。

此次《規(guī)劃》的出臺是為了主動應對產能過剩、結構失衡和需求不足等宏觀經濟形勢變化，跨越資源陷阱，破解水、土地、環(huán)境總量、生態(tài)環(huán)境等瓶頸制約，從榆林市科學發(fā)展的角度，以資源環(huán)境可承載為前提，謀劃產業(yè)發(fā)展路徑、優(yōu)化升級產業(yè)結構、科學確定產業(yè)規(guī)模、合理布局重大項目，提高政府決策能力，推動全市持續(xù)發(fā)展。在《規(guī)劃》形成過程中，市委、市政府高度重視，多次聽取專門匯報，并廣泛征求企業(yè)、社會團體和省內專家的意見。

《規(guī)劃》提出，榆林要建設八大現(xiàn)代產業(yè)基地，即“國內一流、國際知名”的高端能源化工基地、陜西規(guī)模特色現(xiàn)代農業(yè)示范基地、國家重要的有色金屬材料產業(yè)基地、西部戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地、能源金三角裝備產業(yè)基地、西部特色輕紡產業(yè)基地、全國知名的旅游文化產業(yè)基地、區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)基地。

《規(guī)劃》還提出了構建十大主體產業(yè)體系的主要任務，即加強能源礦產采掘基礎產業(yè)，做強能源化工主導產業(yè)，做優(yōu)煤電轉化增效產業(yè)，壯大有色金屬加工業(yè)、裝備產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等接續(xù)產業(yè)，改造升級輕工紡織傳統(tǒng)產業(yè)，扶持發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，培育特色文化旅游新經濟產業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務支撐產業(yè)，構筑具有榆林特色的現(xiàn)代產業(yè)主體框架體系。

作為支撐與保障，榆林市將充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導作用，堅持創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和特色發(fā)展，并圍繞產業(yè)發(fā)展的主要目標和任務，針對關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，提出建設現(xiàn)代產業(yè)體系的八大保障支撐工程，即產業(yè)提升、項目推進、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)帶動、生態(tài)文明、要素保障、招商促進、政策支撐工程。

《規(guī)劃》還從優(yōu)化中心城區(qū)產業(yè)布局出發(fā)，提出按照統(tǒng)籌開發(fā)、優(yōu)勢突出、產業(yè)關聯(lián)、環(huán)境友好的要求，高效配置資源，有序優(yōu)化布局，形成“一核二軸三區(qū)多點”的產業(yè)空間格局，即以榆林中心城區(qū)為核心的“一核”帶動，以長城沿線發(fā)展能源化工產業(yè)、無定河流域發(fā)展生態(tài)工業(yè)的“二軸”拓展，以北部煤電化工區(qū)、西部油氣綜合利用區(qū)、南部特色生態(tài)產業(yè)區(qū)的“三區(qū)”聯(lián)動，以圍繞中心城區(qū)，重點建設11個縣城、125個重點鎮(zhèn)、61個產業(yè)園區(qū)的“多點”承載格局。

《規(guī)劃》特別提出了“用煤先取油”的理念，認為在傳統(tǒng)能化產品產能過剩、能源消費結構深刻變化的大背景下，必須充分利用榆林特有的富油煤炭優(yōu)勢，構建以煤炭中低溫熱解推動煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體化發(fā)展的“一推四”產業(yè)融合發(fā)展的特色煤化工產業(yè)體系，即在發(fā)電、氣化、液化等裝置前先利用熱解工藝提取煤焦油，構建中低溫熱解與現(xiàn)代煤化工、煤電及冶金等共生產業(yè)鏈，形成榆林煤化工產業(yè)高轉化、大循環(huán)、低成本的核心競爭優(yōu)勢。

據(jù)了解，為了推動《規(guī)劃》實施，市委、市政府出臺了《關于加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系的意見》，強化措施，加強現(xiàn)代產業(yè)體系的組織保障工作，并將規(guī)劃目標、任務等分解到各縣區(qū)、各部門，進一步夯實責任，扎實推進。

(關鍵字：榆林市 規(guī)劃 現(xiàn)代產業(yè)體系)