“三不要”倒逼錳產(chǎn)業(yè)整治

“黑色的GDP、帶血的GDP和有毒的GDP，堅(jiān)決不要。”2011年，代小紅在整治錳產(chǎn)業(yè)的會(huì)上提出，這“三不要”政策，就是“逼”起轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力。

2011年5月，秀山縣委、縣政府決定，在一個(gè)月內(nèi)，關(guān)停全縣的138家涉錳企業(yè)，并在兩年內(nèi)完成整治，其中包括18家電解錳企業(yè)、37家礦山企業(yè)、83家錳粉加工廠。

138家涉錳企業(yè)關(guān)閉整治后，縣里雖然承受著每月財(cái)政直接減收8000萬(wàn)元、3萬(wàn)人失去就業(yè)崗位的陣痛和社會(huì)穩(wěn)定壓力，但沒(méi)有退縮，而是“背水一戰(zhàn)”，并投入10億元，對(duì)全縣138家涉錳企業(yè)進(jìn)行為期兩年的全面整治。

整治中，縣里對(duì)18家電解錳企業(yè)的渣場(chǎng)進(jìn)行了防滲和封場(chǎng)處理，對(duì)83家錳粉加工廠生產(chǎn)線實(shí)施了關(guān)閉，對(duì)37家礦山企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化環(huán)境綜合整治。通過(guò)新建攔山堰28公里、礦石堆擋墻7公里，新建廢水收集池、沉淀池、處理池333個(gè)，新建渣場(chǎng)7個(gè)，使錳礦污染得到了遏制。

對(duì)整治后的錳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化管理�？h政府每年安排100萬(wàn)元資源管理基金，率先在全國(guó)出臺(tái)《錳礦資源管理?xiàng)l例》，成為重慶市首個(gè)通過(guò)立法管理特色經(jīng)濟(jì)的區(qū)縣，并在全國(guó)首創(chuàng)錳業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)涉錳企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。出臺(tái)《錳行業(yè)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制實(shí)施意見》，實(shí)行“企業(yè)過(guò)境河流上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核制度”，制定企業(yè)過(guò)境河流上下游水質(zhì)含錳量限值，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)超限值的企業(yè)予以限產(chǎn)或停產(chǎn)處理。

通過(guò)整治，縣域內(nèi)地表水水質(zhì)和縣域空氣環(huán)境質(zhì)量得到了極為明顯的改善。經(jīng)黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站定期監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示，秀山縣國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。縣境內(nèi)的溪口、妙泉斷面與整治前相比，水體中錳含量大幅下降，一度曾達(dá)到飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，通過(guò)在錳行業(yè)推廣新技術(shù)、新工藝，使工業(yè)能耗水平大幅下降，地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.21%，主要污染物減排完成了目標(biāo)任務(wù)。

用新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

“在整治錳產(chǎn)業(yè)污染的同時(shí)，我們又通過(guò)與科研單位和院校的合作，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。”王杰說(shuō)，這是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。

近年來(lái)，秀山投入4.38億元，對(duì)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行改造，同時(shí)投資1.2億元，建成錳業(yè)科技園，從事錳錠、錳桃和二氧化硒等電解錳深加工及配套生產(chǎn)，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

秀山與中國(guó)環(huán)科院、浙江大學(xué)、四川大學(xué)等院校建立起合作關(guān)系，攻克關(guān)鍵技術(shù);與重慶大學(xué)組建起聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國(guó)家“錳資源高附加值新材料技術(shù)開發(fā)”(863計(jì)劃)項(xiàng)目、開展“電解錳渣資源化與全量化利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等市級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目，目前，其課題研究成果已走在業(yè)內(nèi)前列。

通過(guò)攻關(guān)，秀山錳產(chǎn)業(yè)中的一批設(shè)備和生產(chǎn)工藝已走在全國(guó)前列。如在全國(guó)同行業(yè)中，首次采用立磨負(fù)壓制粉設(shè)備，首次采用綠色電站及新型節(jié)能電解槽(RPP材質(zhì));因2項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，使每噸產(chǎn)品節(jié)電600度左右;含錳污水處理新工藝取得成功，并在全縣電解錳企業(yè)推廣，錳渣含量平均壓濾錳從3.2%降到2.9%;錳渣綜合利用技術(shù)示范等21個(gè)科技項(xiàng)目順利實(shí)施……

與此同時(shí)，秀山還通過(guò)資源整合，對(duì)全縣電解金屬錳企業(yè)按環(huán)境容量、集中布局、節(jié)約用地、上大關(guān)小的原則，進(jìn)行重新布局。

目前，原18家電解金屬錳企業(yè)整合重組為7家9個(gè)點(diǎn)。在整合中淘汰了生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸及以下的單條生產(chǎn)線29條，共淘汰落后產(chǎn)能16.2萬(wàn)噸，使整合新建的單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到3萬(wàn)噸以上，全縣的總產(chǎn)能控制在30萬(wàn)噸以內(nèi)。
 

(關(guān)鍵字：秀山 錳 電解錳)