國務(wù)院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出，到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

規(guī)劃要求，實施專項治理，全面推進達標排放與污染減排。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，深入推進重點污染物減排，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。“十三五”期間，國家組織實施工業(yè)污染源全面達標排放等25項重點工程，其中，環(huán)境治理保護重點工程11項，山水林田湖生態(tài)工程14項。規(guī)劃指出大力實施三大行動計劃，制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。

一是深入實施《大氣污染防治行動計劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，全面啟動揮發(fā)性有機物污染防治，開展大氣氨排放控制試點。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機制。各省(區(qū)、市)和地級及以上城市及時修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定針對性減排措施。重點區(qū)域嚴格控制煤炭消費總量，京津冀及山東、長三角、珠三角等區(qū)域，以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現(xiàn)煤炭消費負增長。

二是深入實施《水污染防治行動計劃》。自2017年起，各省份要定期向社會公開控制單元水環(huán)境質(zhì)量目標管理情況。加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，采取防控措施有效降低地下水污染風險。公布地下水污染地塊清單，管控風險，開展地下水污染修復試點。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。實施近岸海域污染防治方案，加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。

三是全面實施《土壤污染防治行動計劃》，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復技術(shù)應(yīng)用試點項目，加快建立健全技術(shù)體系。自2017年起，各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。

(關(guān)鍵字：十三五 環(huán)境保護)