美財(cái)政部公布的這項(xiàng)“美國(guó)制造稅收計(jì)劃”（Made in America Tax Plan）的核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)國(guó)內(nèi)和海外利潤(rùn)提高或施加最低稅率標(biāo)準(zhǔn)。比如將企業(yè)所得稅稅率從21%上調(diào)至28%；對(duì)利潤(rùn)豐厚但應(yīng)稅收入很少的大公司，按照不低于賬面收入15％的標(biāo)準(zhǔn)征稅。

美國(guó)財(cái)政部周三稱(chēng)，將在未來(lái)15年里通過(guò)提高企業(yè)稅收的方式籌資2.5萬(wàn)億美元，以配合拜登政府開(kāi)展大規(guī)模的基建投資。

美財(cái)政部公布的這項(xiàng)“美國(guó)制造稅收計(jì)劃”（Made in America Tax Plan）的核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)國(guó)內(nèi)和海外利潤(rùn)提高或施加最低稅率標(biāo)準(zhǔn)，比如將企業(yè)所得稅稅率從21%上調(diào)至28%；對(duì)利潤(rùn)豐厚但應(yīng)稅收入很少的大公司，按照不低于賬面收入15％的標(biāo)準(zhǔn)征稅；減少外國(guó)司法管轄區(qū)維持超低公司稅率的動(dòng)力。

此外，該計(jì)劃還提出，對(duì)新的研發(fā)投入給予更慷慨的稅收激勵(lì)，用鼓勵(lì)清潔能源生產(chǎn)的稅收措施替代化石燃料補(bǔ)貼，加強(qiáng)執(zhí)法以解決企業(yè)避稅問(wèn)題。

美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2000-2017年，美國(guó)企業(yè)稅收入占GDP的比重約為2%，但在特朗普政府實(shí)施了一系列的減稅政策后，這一比重降至1%。相比之下，2000年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家企業(yè)稅收占GDP的比重平均在3%左右。

美國(guó)財(cái)政部指出，現(xiàn)行稅制中的一些漏洞以及全球“稅收洼地”的存在使得不少跨國(guó)公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至國(guó)外，以達(dá)到避稅的目的，而美國(guó)政府因此損失不小。

盡管美國(guó)擁有全球數(shù)量最多的跨國(guó)公司，但企業(yè)稅收收入占GDP的比重在OECD國(guó)家中幾乎墊底。美國(guó)財(cái)政部援引相關(guān)數(shù)據(jù)稱(chēng)，在2017年特朗普政府進(jìn)行稅改以前，企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行為每年給美國(guó)造成1000億美元的損失，其中三分之二來(lái)自跨國(guó)公司的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。

此外，2018年，美國(guó)跨國(guó)公司利潤(rùn)申報(bào)最多的10個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有7個(gè)是“避稅天堂”，包括百慕大、開(kāi)曼群島、愛(ài)爾蘭、盧森堡、荷蘭、新加坡、瑞士。

美國(guó)不但要收回給企業(yè)的稅收優(yōu)惠，還要敦促其他國(guó)家實(shí)施最低稅率，避免國(guó)際間的稅收競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于那些沒(méi)有實(shí)施最低稅率的國(guó)家，美方將給予一定的懲罰。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫周一發(fā)表講話時(shí)公開(kāi)呼吁各國(guó)對(duì)跨國(guó)公司設(shè)定統(tǒng)一的最低企業(yè)所得稅稅率，以結(jié)束全球企業(yè)稅“30年的逐底競(jìng)賽”。

為吸引跨國(guó)企業(yè)駐足，過(guò)去幾十年間全球各國(guó)競(jìng)相削減企業(yè)稅。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2000年，OECD國(guó)家的平均法定公司稅率為32.2%，到2020年，這一比例已降至23.3%。

(關(guān)鍵字：加稅 美國(guó)制造稅收計(jì)劃)