財政部18日消息，財政部和國家稅務總局正抓緊研究制定下一步擴大“營改增”試點地區(qū)和試點行業(yè)的具體實施方案，有序擴大試點范圍，適時推進交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)、郵電通信業(yè)等行業(yè)在全國開展試點。去年試點地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。
　　根據(jù)改革方案，在總結經(jīng)驗、完善稅制的基礎上，“營改增”將逐步擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍，力爭“十二五”期間推廣到全國。如果在全國原來營業(yè)稅覆蓋的各行業(yè)全面推開，“營改增”產生的減稅效果將達數(shù)千億元。
　　非試點地區(qū)加入“營改增”試點的積極性很高。河北、河南、山東、青島、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等省市已正式上報申請，希望今年盡快加入試點。
　　財政部財科所所長賈康表示，目前“營改增”已具備進一步擴大試點的條件。12個“營改增”試點省市的GDP總量占全國的50%左右，第三產業(yè)增加值占52%左右，稅收收入占56%左右。“營改增”試點應爭取盡快在全國推開，這有利于消除政策差異以及試點地區(qū)與非試點地區(qū)間的稅制“洼地效應”。
　　分析人士表示，如果郵電通信業(yè)“營改增”試點比照交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)增設11%和6%兩檔稅率，適用6%稅率將使企業(yè)實際稅負降低，適用11%稅率將使企業(yè)實際稅負增加。
　　財政部和國家稅務總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從目前試點的12省市納稅申請情況看，“營改增”為試點地區(qū)企業(yè)減輕了稅負。目前共有102.8萬戶試點納稅人由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。去年試點地區(qū)共為企業(yè)直接減稅426.3億元，整體減稅面超過90%。其中，以中小企業(yè)為主體的小規(guī)模納稅人減稅力度更大，平均減稅幅度達到40%。
　　此外，“營改增”對非試點企業(yè)和地區(qū)產生減稅效應。北京市試點改革4個月，為外埠增值稅納稅人減稅近34億元。上海市非試點納稅人和外埠納稅人去年減稅165.3億元。
　　財政部消息稱，“營改增”激發(fā)了企業(yè)采購現(xiàn)代服務的積極性，服務業(yè)直接受益，對制造業(yè)也產生了重要的“溢出”效應。不少企業(yè)主動將生產性服務業(yè)務外包，通過主輔分離提高主業(yè)核心競爭力。此外，相關政策規(guī)定服務貿易出口零稅率，實現(xiàn)與國際通行稅制的接軌，進一步促進國際國內兩個市場的對接。

(關鍵字：營改增 企業(yè)減稅 政策)