近日商務(wù)部發(fā)文，為了促進貿(mào)易便利化，方便企業(yè)經(jīng)營，自7月1日起，鐵礦石自動進口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。對于中國政府對鐵礦石實行的自動進口許可管理，大多數(shù)人并不熟悉，實際上這種管理方式可追溯到2005年3月1日，當(dāng)時只要企業(yè)按相關(guān)規(guī)定提交申請，商務(wù)部就可依法發(fā)放進口許可證。但是，眾所周知，對鐵礦石進口貿(mào)易構(gòu)成限制的并不是鐵礦石自動進口許可管理，而是對鐵礦石實施的進口資質(zhì)管理。從2005年以來，商務(wù)部就推行鐵礦石進口資質(zhì)限制制度，公開資料顯示，目前具有鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量僅為112家，其中鋼鐵企業(yè)（大部分是國企）有70家，而礦石貿(mào)易商有42家。而目前市場上種種信息也顯示，7月1日，鐵礦石進口資質(zhì)管理也將“灰飛湮滅”。

有助于進口渠道多元化

目前，我國進口鐵礦石的主要來源國仍然是澳大利亞和巴西，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年前5個月，我國從澳大利亞和巴西進口的鐵礦石共計2.2億噸，占同期進口鐵礦石總量的68.3%，這個比例比去年同期提高了1.86個百分點。其中，我國從澳大利亞進口的鐵礦石占同期進口總量的比重高達48.95%，比去年同期提高了4.17個百分點。由于目前我國進口礦的來源過于集中，因此，三大礦山在鐵礦石價格下跌時，可以通過控制發(fā)貨量、招標(biāo)等手段來干擾進口鐵礦石現(xiàn)貨價格，使得進口鐵礦石呈現(xiàn)“易漲難跌”的特性。

鐵礦石進口資質(zhì)管理取消后，眾多的市場參與者會通過各種途徑尋找合適的進口鐵礦石，預(yù)計非主流礦的進口量會隨之增加，從而加大了提高我國進口鐵礦石渠道多元化水平的概率，但同時也要注意，在進行非主流礦的進口貿(mào)易時，有可能遇到以次充好、收款后拒不發(fā)貨或是僅發(fā)部分貨物等風(fēng)險，因此對于初次涉及進口鐵礦石業(yè)務(wù)的公司來說，有必要謹慎地選擇合作伙伴，盡量與大型貿(mào)易商合作，如果不得不與一些中小貿(mào)易商合作，則需要通過采取一些措施來最大限度地避免質(zhì)量和發(fā)貨風(fēng)險，比如在信用證開出之前就要求對方通過銀行保函等作出保證等等。

推動鐵礦石價格上漲

鐵礦石進口資質(zhì)管理取消后，短期內(nèi)，市場驟然會多出許多買家（此前僅有112家公司有鐵礦石進口資質(zhì)，有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)有大中小型鋼廠6800余家，鋼材貿(mào)易商15萬家），即使算僅有10%的大中小型鋼廠“試水”的話，也是現(xiàn)在有鐵礦石進口資質(zhì)企業(yè)數(shù)量的6倍，對市場的影響是可想而知的。因此短期內(nèi)可能會利好進口鐵礦石市場，會增加進口鐵礦石現(xiàn)貨價格的波動頻率，并且抬高進口鐵礦石下跌的底部。

但從長遠來看，鐵礦石進口資質(zhì)管理的取消將不會對市場上進口鐵礦石需求有明顯的影響，但有利于進口鐵礦石價格的透明性和合理性。因為如果進口鐵礦石市場逐漸變?yōu)樽杂筛偁幍氖袌�，鐵礦石價格就可以合理地反映供求關(guān)系。

進口鐵礦石資質(zhì)管理取消為中鋼協(xié)建立了進口鐵礦石價格報送系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。為了適應(yīng)國家對進口鐵礦石管理方式的變化，根據(jù)鋼協(xié)[2013]95號《關(guān)于建立進口鐵礦石價格信息報送系統(tǒng)的通知》，從7月1日開始，鋼鐵協(xié)會與會員單位間將建立進口鐵礦石價格信息報送系統(tǒng)，報送的內(nèi)容包括全部合同簽訂日期、接卸港口/口岸、品名、數(shù)量、單價、品位、計價方式、海運費、產(chǎn)地和合同類型等內(nèi)容。

同時，進口鐵礦石資質(zhì)管理的取消使得將會增加進口鐵礦石的現(xiàn)貨成交數(shù)量，為國內(nèi)鐵礦石指數(shù)的制作增加可參考的樣本，比如說CSI（中國鐵礦石現(xiàn)貨價格指數(shù)），進一步加強國內(nèi)鐵礦石價格指數(shù)的準確性。

增加對金融衍生品的關(guān)注度

由于鐵礦石現(xiàn)貨價格的頻繁波動，預(yù)計眾多“試水”鐵礦石貿(mào)易的企業(yè)，為了規(guī)避風(fēng)險，將會高度關(guān)注并積極參與鐵礦石的金融衍生品交易，如鐵礦石掉期、鐵礦石期貨。鐵礦石金融衍生品交易將日趨活躍，國際上鐵礦石金融衍生品的競爭也愈加激烈。

目前在國際衍生品市場上，除了鐵礦石掉期和期權(quán)競爭外，鐵礦石期貨的競爭也逐漸進入“白熱化”，目前新加坡交易所、美國芝加哥商業(yè)交易所已相繼推出鐵礦石期貨，而5月份洲際交易所、倫敦金屬交易所也宣布將推出鐵礦石期貨，當(dāng)前我國的大連商品交易所的鐵礦石期貨上市審批正在積極推進，預(yù)計將在年內(nèi)上市。

對于眾多“試水”鐵礦石貿(mào)易的企業(yè)來說，需要加強培訓(xùn)和人才儲備，建立完善的規(guī)章制度，循序漸進地參與鐵礦石金融衍生品交易，以管理好市場風(fēng)險。

應(yīng)該看到，鐵礦石進口資質(zhì)管理取消是國務(wù)院下放和取消一批行政審批權(quán)的舉措之一，本意是進一步激發(fā)市場和社會的活力，但由于市場參與者眾多，顯然國家有關(guān)部門不會一下將鐵礦石進口資質(zhì)管理全部放開，而是逐漸、逐步地放開。

那么，鐵礦石進口資質(zhì)管理取消后，對于此前有進口資質(zhì)的42家貿(mào)易商又將如何應(yīng)對其進口鐵礦石業(yè)務(wù)將受對的影響和沖擊？在鋼鐵企業(yè)現(xiàn)金流明顯偏緊的情況下，鋼鐵企業(yè)又該如何考量“合理鐵礦石庫存”？所有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)會不會“全部試水”進口鐵礦石貿(mào)易等等問題的答案現(xiàn)在還無從得知，唯有拭目以待。

(關(guān)鍵字：進口 鐵礦石)