11月中旬，國(guó)家工信部原材料司處長(zhǎng)張德琛在參加一個(gè)鋼鐵論壇時(shí)公開(kāi)表示，繼4月份公布第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單后，目前工信部正在進(jìn)行第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》名單的申報(bào)工作，名單將在年底前公布。
　　據(jù)了解，工信部將把80%鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理名單中，對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)，將逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場(chǎng)。不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，雖然不符合規(guī)范條件的鋼鐵產(chǎn)能將成為整治的重點(diǎn)，由于缺乏具體明細(xì)的退出機(jī)制，“名單化”管理能否見(jiàn)效依然值得商榷。
　　預(yù)計(jì)70-80家鋼企入圍
　　2013年4月28日，工信部公布第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè)，其中包括了寶鋼、鞍鋼、攀鋼等3家央企在內(nèi)的國(guó)有及其控股企業(yè)共30家，還包括了沙鋼、南鋼、方大特鋼等民企共15家。合計(jì)鋼鐵產(chǎn)量約3億噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的41.4%。
　　但是在上述入圍的45家企業(yè)中，產(chǎn)鋼第一大省河北沒(méi)有一家企業(yè)入圍，主要原因是當(dāng)時(shí)河北省的鋼鐵企業(yè)正在進(jìn)行重組，所以沒(méi)有參加申報(bào)。
　　“公司肯定是希望能夠進(jìn)入到符合規(guī)范條件的名單中，而不至于成為‘黑戶’。現(xiàn)在規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也都符合，年中已經(jīng)申報(bào)上去了，在等結(jié)果。”河北鋼鐵集團(tuán)一位高層在接受記者采訪時(shí)這樣表示。金銀島鋼鐵行業(yè)分析師徐勇波告訴記者，預(yù)計(jì)在工信部今年年底公布的第二批名單中，企業(yè)的數(shù)量將會(huì)比第一批多不少，預(yù)計(jì)在七八十家的水平。
　　“黑戶”或借機(jī)轉(zhuǎn)正
　　“從目前中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能上看，預(yù)計(jì)有20%的產(chǎn)能達(dá)不到工信部的標(biāo)準(zhǔn)，這些產(chǎn)能必然成為‘黑戶’。”相關(guān)的政策出臺(tái)了很多，但效果甚微。一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題在于，這些“黑戶”產(chǎn)能將怎樣才能真正退出市場(chǎng)。
　　此前工信部官員公開(kāi)表示，對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工信部會(huì)和有關(guān)部門綜合運(yùn)用差別電價(jià)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、考核問(wèn)責(zé)等經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場(chǎng)。不過(guò)在朱喜安看來(lái)，這個(gè)表述依然籠統(tǒng)而且缺乏執(zhí)行力。
　　在《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》新規(guī)定實(shí)施后，此前的行政審批式管理變?yōu)?ldquo;名單化”管理。正是這一轉(zhuǎn)變，已經(jīng)為此前不少?zèng)]有經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委等部門審批的“黑戶”鋼鐵企業(yè)提供了轉(zhuǎn)正機(jī)遇。其典型代表就是已經(jīng)入圍第一批名單中的民營(yíng)企業(yè)——江蘇沙鋼集團(tuán)公司。該企業(yè)2010年已獲得工信部的審批，但發(fā)改委不予轉(zhuǎn)正。
　　

(關(guān)鍵字：鋼鐵 鋼鐵產(chǎn)能 寶鋼 鞍鋼)