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國(guó)家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

2014-4-24 9:17:28來(lái)源:國(guó)家能源局作者:
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  • 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)大氣污染防治的總體要求,進(jìn)一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可證在規(guī)范電力市場(chǎng)秩序等方面的作用,現(xiàn)就電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  • 關(guān)鍵字:
  • 電力 發(fā)電 輸電 裝機(jī)容量

各派出機(jī)構(gòu),國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司,各有關(guān)電力企業(yè):
  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)大氣污染防治的總體要求,進(jìn)一步發(fā)揮電力業(yè)務(wù)許可證在規(guī)范電力市場(chǎng)秩序等方面的作用,現(xiàn)就電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、簡(jiǎn)化發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)
  (一)豁免以下發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可:
  1.經(jīng)能源主管部門(mén)以備案(核準(zhǔn))等方式明確的分布式發(fā)電項(xiàng)目;
  2.單站裝機(jī)容量1MW(不含)以下的小水電站;
  3.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目;
  4.項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW(不含)以下的余熱余壓資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目;
  5.地(市)級(jí)及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的非化石燃料直接燃燒自備電站。
  相關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人(以下稱(chēng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體)經(jīng)營(yíng)上述發(fā)電業(yè)務(wù)不要求取得發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體在與電網(wǎng)企業(yè)辦理并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)手續(xù)時(shí),不再要求提供發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證或其他證明。
  豁免許可的發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)構(gòu))報(bào)送豁免發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)情況。
  派出機(jī)構(gòu)要做好豁免項(xiàng)目信息報(bào)送與其他信息報(bào)送工作的統(tǒng)籌,避免企業(yè)重復(fù)報(bào)送,并按要求向國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心報(bào)送豁免電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電項(xiàng)目信息。
  派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展豁免實(shí)施工作時(shí),要做好與許可工作的銜接,并對(duì)發(fā)電項(xiàng)目豁免實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的應(yīng)予以糾正,并依法作出相應(yīng)處理。
  (二)簡(jiǎn)化部分發(fā)電業(yè)務(wù)的許可申請(qǐng)要求
  除按本通知可以豁免許可的情況外,經(jīng)營(yíng)以下發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè),簡(jiǎn)化發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)要求。
  1.總裝機(jī)6MW(不含)以下小水電;
  2.太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電;
  3.余熱余壓資源綜合利用發(fā)電。
  具體簡(jiǎn)化內(nèi)容如下:
  1.財(cái)務(wù)資料方面。成立2年以上的,不再要求提供最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告,企業(yè)可提供最近2年的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明;成立不足2年的,不再要求企業(yè)成立以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告,企業(yè)可提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)情況說(shuō)明。
  2.企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,允許一人兼任其中兩項(xiàng)或多項(xiàng)職務(wù)。
  二、完善輸、供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作
  (一)調(diào)整供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)條件
  根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)),將供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)條件中“具有經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)”調(diào)整為“具有供電營(yíng)業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議書(shū)或意見(jiàn)”。
  (二)做好跨國(guó)(境)電力交易業(yè)務(wù)的備案管理
  1.跨國(guó)(境)電力交易業(yè)務(wù)屬于輸電、供電業(yè)務(wù)。電力企業(yè)從事跨國(guó)(境)電力交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。派出機(jī)構(gòu)在電力企業(yè)取得的電力業(yè)務(wù)許可證副本上標(biāo)注其業(yè)務(wù)情況。
  2.與國(guó)(境)外方簽訂購(gòu)售電合同的電力企業(yè)負(fù)責(zé)備案申請(qǐng)工作。
  3.電力企業(yè)申請(qǐng)跨國(guó)(境)電力業(yè)務(wù)備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
  (1)從事跨國(guó)(境)電力業(yè)務(wù)的基本情況;
  (2)有關(guān)部門(mén)對(duì)從事跨國(guó)(境)電力業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件;
  (3)與國(guó)(境)外方簽訂的購(gòu)售電合同、調(diào)度協(xié)議;
  (4)委托國(guó)內(nèi)其他企業(yè)參與跨國(guó)(境)電力業(yè)務(wù)活動(dòng)的,還應(yīng)當(dāng)提供委托事項(xiàng)和受委托企業(yè)的基本情況,以及委托合同、協(xié)議等;
  (5)國(guó)家能源局及派出機(jī)構(gòu)要求的其他材料。
  三、加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)許可管理,促進(jìn)電力行業(yè)大氣污染防治
  (一)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))要求,派出機(jī)構(gòu)對(duì)未按規(guī)定安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施達(dá)不到要求的燃煤發(fā)電企業(yè),依法不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。
  (二)按照國(guó)家能源局統(tǒng)一部署,進(jìn)一步有序做好小火電機(jī)組市場(chǎng)退出工作。根據(jù)各地小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃和時(shí)間安排,派出機(jī)構(gòu)對(duì)到達(dá)關(guān)停時(shí)限的機(jī)組要按程序注銷(xiāo)其發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證,不得繼續(xù)并網(wǎng)運(yùn)行。
  (三)加強(qiáng)對(duì)持證燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況的持續(xù)性監(jiān)管。
  1.派出機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善與環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)已取得電力業(yè)務(wù)許可證但環(huán)保設(shè)施未正常投運(yùn)或污染物排放不達(dá)標(biāo)的發(fā)電企業(yè),配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)處理。
  2.對(duì)于列入脫硫、脫硝、除塵改造計(jì)劃的發(fā)電機(jī)組,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在其許可證中標(biāo)注改造期限,并督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成改造。未按期完成改造的機(jī)組,應(yīng)當(dāng)通知調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)后其在發(fā)電序位表上的排序位置。
  3.因環(huán)保問(wèn)題被有關(guān)部門(mén)責(zé)令關(guān)停的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法撤銷(xiāo)其電力業(yè)務(wù)許可證,并明確不得繼續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。
  4.有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域燃煤電廠環(huán)保設(shè)施改造和排放的跟蹤監(jiān)管力度,對(duì)違反許可制度的企業(yè),嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
  本通知自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可證管理文件與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。電力企業(yè)從事跨國(guó)(境)電力交易業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布之日起60日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提交備案材料。

(關(guān)鍵字:電力 發(fā)電 輸電 裝機(jī)容量)

(責(zé)任編輯:00378)
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