十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議24日表決通過(guò)了新修訂的環(huán)境保護(hù)法,這部現(xiàn)行法律里最嚴(yán)格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法,成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)分析師表示,新環(huán)保法對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響在于,進(jìn)一步提高了鋼廠的環(huán)保成本,如果新環(huán)保法嚴(yán)格執(zhí)行,部分經(jīng)營(yíng)不善的中小鋼廠可能面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉,新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行。新環(huán)保法加大了對(duì)污染企業(yè)的懲罰力度,規(guī)定按日連續(xù)計(jì)罰,罰款上不封頂。草案中指出,“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。
同時(shí),環(huán)保部門對(duì)相關(guān)責(zé)任單位可采取關(guān)閉污染企業(yè)、查封扣押污染設(shè)施、行政代執(zhí)行等強(qiáng)力監(jiān)管手段。
國(guó)泰君安期貨高級(jí)研究員劉秋平指出,這個(gè)法規(guī)雖然不是專門針對(duì)鋼鐵行業(yè),但是鋼鐵業(yè)本身也涉及到污染,所以多少也是會(huì)有影響的,最直接的影響就是增加環(huán)保成本,“但是這個(gè)局面下鋼廠哪還有這么多錢去增加成本啊”。
公開(kāi)資料顯示,今年1-3月,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)鋼企累計(jì)虧損23億元,其中1-2月虧損,3月份盈利5億元,但是,一季度鋼鐵主業(yè)整體虧損41億元。“也就是說(shuō),今年鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)并不理想,鋼鐵主業(yè)從2011年第四季度開(kāi)始至今,已經(jīng)連續(xù)10個(gè)季度虧損。在這樣的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下,如果新環(huán)保法嚴(yán)格執(zhí)行,部分經(jīng)營(yíng)不善的中小鋼廠可能面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)”,劉說(shuō)。
一相關(guān)機(jī)構(gòu)首席分析師認(rèn)為,北京之前就有類似的規(guī)定,這次修改環(huán)保法,把北京的一些好的做法吸納進(jìn)去,上升到法律層面。“但是如果僅罰款是不足以威懾這些污染排放企業(yè),要從根本上遏制或者扭轉(zhuǎn)污染,必須要更加嚴(yán)厲的措施”。
“至于影響有多大,我不好說(shuō)”,分析師表示。
(關(guān)鍵字:環(huán)保 鋼鐵 鋼廠)