鋼協(xié)28日公布的數(shù)據(jù)報告顯示，今年一季度重點(diǎn)統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8688.87億元，同比下降0.79%；實(shí)現(xiàn)利潤負(fù)23.29億元，同比減少56.04億元，由贏變虧，累計虧損面45.45%。

鋼協(xié)指出，一季度，國民經(jīng)濟(jì)增速放緩，鋼材消費(fèi)屬于淡季，但是鋼鐵產(chǎn)量仍然增長，庫存大幅上升，鋼材市場供大于求的形勢更加嚴(yán)峻，造成鋼材價格持續(xù)下滑，全行業(yè)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。今年的一季度是進(jìn)入新世紀(jì)以來鋼鐵行業(yè)最困難的一季度。

一、一季度行業(yè)總體運(yùn)行情況

1.鋼鐵產(chǎn)量增幅回落，總體水平仍然較高

一季度全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復(fù)材）累計產(chǎn)量分別為17970.51萬噸、20270.01萬噸和26141萬噸，同比分別增長0.14%、2.37%和5.3%；增幅比上年同期回落7.44、6.73和7個百分點(diǎn)。平均日產(chǎn)粗鋼225.22萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)8.22億噸的水平。一季度我國粗鋼產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的49.97%，比去年同期下降0.03個百分點(diǎn)。

2.鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口均保持增長，出口價格有所下降

一季度我國共出口鋼材1833萬噸，同比增加390萬噸，增長27.0%；進(jìn)口鋼材359萬噸，同比增加36萬噸，增長11.3%；折合粗鋼凈出口1568萬噸，同比增加377萬噸，增長31.7%。進(jìn)口鐵礦石22201萬噸，同比增加3601萬噸，增長19.4%。

出口鋼材平均價格為794.06美元/噸，同比下降63.22美元/噸，下降7.37%；進(jìn)口鋼材平均價格為每噸1236.49美元，同比上升43.58美元，升幅3.65%；進(jìn)口鐵礦石價格為每噸127.95美元，同比下降7.47美元，降幅5.52%。

3.國內(nèi)鋼材價格持續(xù)回落，同比大幅下降

3月末國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)（CSPI）為94.83點(diǎn)，在去年3月末同比價格下跌11.66%的基礎(chǔ)上，又同比下跌11.28%；環(huán)比下降1.63點(diǎn)，降幅為1.69%，連續(xù)第7個月下跌；一季度重點(diǎn)統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)鋼材結(jié)算價格每噸同比下降368元，降幅10.14%。長材價格指數(shù)96.75點(diǎn)，同比降幅11.28%；板材價格指數(shù)95.26點(diǎn)，同比降幅11.12%。進(jìn)入4月份以來，價格緩慢回升，4月18日鋼材綜合價格指數(shù)為96.39點(diǎn)，比3月末上漲1.56點(diǎn)。

4.鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資中超過八成為民間投資

一季度，鋼鐵工業(yè)（包括黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)）全國固定資產(chǎn)投資893億元，同比下降3.34%，其中民間固定資產(chǎn)投資716億元，同比增長6.65%；鋼鐵工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資占總投資的80.18%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)全國固定資產(chǎn)投資710億元，同比下降7.5%，去年同期為增長13.9%，其中民間固定資產(chǎn)投資563億元，同比增長2.5%；黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資183億元，同比增長17.1%，增速比上年同期提高7.4個百分點(diǎn)，其中民間固定資產(chǎn)投資153億元，同比增長25.3%。

5.市場需求不足，鋼材庫存大幅增長

今年1、2月份鋼材庫存明顯增加，到2月末，全國主要市場鋼材社會庫存量最高達(dá)到2086萬噸，比年初增加735萬噸，增長54.42%。3月份庫存有所下降，到3月末，鋼材社會庫存為1941萬噸，比年初仍增長43.65%。庫存大幅增加，說明需求較弱、產(chǎn)量較高。

鋼鐵企業(yè)庫存今年也呈明顯增加態(tài)勢，據(jù)鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，到3月末會員鋼鐵企業(yè)鋼材庫存約1542萬噸，比年初增加376萬噸，增長32.3%；比去年同期增加172萬噸，增長12.5%。

6.經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，會員鋼鐵企業(yè)由盈變虧

一季度，重點(diǎn)統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8688.87億元，同比下降0.79%；實(shí)現(xiàn)利稅146.47億元，同比下降32.46%；實(shí)現(xiàn)利潤-23.29億元，同比減少56.04億元，由盈變虧。累計虧損面45.45%，同比增加14.77個百分點(diǎn)；銷售利潤率為-0.27%，同比下降0.64個百分點(diǎn)。

二、后期行業(yè)運(yùn)行形勢分析

1.鋼材需求增長緩慢，鋼鐵生產(chǎn)仍將小幅增長

目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢基本保持平穩(wěn)，但面臨下行壓力，后期鋼材需求雖然會有所增長，但增幅不會太大。而鋼鐵產(chǎn)量受產(chǎn)能過剩的影響，難有大的回落。2013年，黑色金屬冶煉及壓延業(yè)全國固定資產(chǎn)投資達(dá)到5060億元，雖同比下降2.1%，但投資額仍然較大，必將形成新的產(chǎn)能。預(yù)計今年粗鋼產(chǎn)量仍會保持3%左右的小幅增長。

2.國際貿(mào)易摩擦增多，出口難以保持大幅增長

雖然一季度鋼材出口保持大幅增長，但國際市場對我國鋼鐵產(chǎn)品的雙反案件和貿(mào)易爭端明顯增多。2013年涉及到的貿(mào)易摩擦有25起，2014年以來又先后有美國、韓國、東盟、俄羅斯等國家開始雙反案件7起，出口形勢不容樂觀。預(yù)計后期增長幅度會逐步回落。

3.產(chǎn)業(yè)集中度低，同質(zhì)化競爭激烈，價格難以提高

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方鋼鐵企業(yè)快速增加，致使鋼鐵行業(yè)的集中度逐年下降，2013年前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重為25.4%，前10家企業(yè)占比為39.4%，繼續(xù)呈下降態(tài)勢，與鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃要求前10家占比60%的目標(biāo)有較大差距。加上企業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，低價無序競爭現(xiàn)象明顯，致使鋼材價格一直處于低位下行態(tài)勢。近日，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，市場有所回升，鋼材價格出現(xiàn)止跌趨穩(wěn)跡象，但要大幅回升較為困難。

4.成本居高不下、資金緊張，提高經(jīng)濟(jì)效益難度大

面對嚴(yán)峻的市場形勢，雖然鋼鐵企業(yè)紛紛采取了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、對標(biāo)挖潛、節(jié)能降耗、擴(kuò)大非鋼產(chǎn)業(yè)收入等降本增效措施，但由于產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集中度低，鋼材價格同比大幅下降、后期也難以大幅提高，加上礦產(chǎn)商處于壟斷地位，致使鋼鐵企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益難度越來越大。隨著國家加大節(jié)能減排、治理大氣污染的力度，資源、能源、環(huán)境及交通運(yùn)輸價格、財稅改革加快，將進(jìn)一步推高企業(yè)生產(chǎn)成本，全行業(yè)高成本、低盈利狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。同時，企業(yè)普遍反映銀行加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款控制，面臨資金緊張、融資成本高的問題。預(yù)計二季度鋼鐵行業(yè)盈利狀況會好于一季度，但盈利水平難以大幅提高。

三、有關(guān)政策建議

1.落實(shí)國務(wù)院化解過剩產(chǎn)能文件精神，規(guī)范市場競爭秩序

今年一季度全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降3.34%，但是占固定資產(chǎn)投資八成的民間投資增長6.65%，必將形成新的產(chǎn)能。希望國家加大監(jiān)督檢查力度，督促各地不折不扣地貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神。一是要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅決管住新增產(chǎn)能項目，對違規(guī)地區(qū)和單位給予及時曝光，并追求當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，對達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不僅要加大處罰，而且要責(zé)令停產(chǎn)整頓，加快淘汰落后步伐；三是要加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)督，對違法生產(chǎn)、質(zhì)量低劣的“地條鋼”進(jìn)行專項打擊和治理等。通過嚴(yán)格執(zhí)法，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，希望國家有關(guān)部委盡快落實(shí)國務(wù)院文件中明確的取消加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材保稅政策。

2.實(shí)施有保有壓的信貸政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展

目前，企業(yè)紛紛反映，銀行系統(tǒng)對鋼鐵行業(yè)嚴(yán)格信貸政策，不僅減少了企業(yè)的信貸規(guī)模，同時提高了企業(yè)的貸款利率，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加困難，影響到了一些企業(yè)的資金鏈安全。希望銀行系統(tǒng)對鋼鐵企業(yè)采取有保有壓的信貸政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)品有市場、規(guī)范運(yùn)作的鋼鐵企業(yè)應(yīng)在信貸上繼續(xù)給予支持，支持企業(yè)健康發(fā)展；對違規(guī)項目、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予嚴(yán)格控制，以促進(jìn)鋼鐵行業(yè)淘汰落后、產(chǎn)業(yè)升級。同時，應(yīng)進(jìn)一步降低銀行貸款利率，以降低企業(yè)融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫困境，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，今年一季度企業(yè)財務(wù)費(fèi)用同比增長22.17%，而2013年同比下降2.99%，再次出現(xiàn)大幅上升趨勢。

3.加大財稅政策支持力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

面對鋼鐵行業(yè)的困難局面，希望國家繼續(xù)通過積極的財政政策和結(jié)構(gòu)性減稅，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排。如①對企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后、資源綜合利用等工作加大財政支持和稅收優(yōu)惠力度，盡快調(diào)整和完善2008年國家公布的所得稅政策支持的《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備目錄》，對鋼鐵企業(yè)自發(fā)電給予脫硫脫硝補(bǔ)貼；②在推進(jìn)資源、能源價格改革過程中，及時清理和減免各種基金和收費(fèi)項目，對鋼鐵企業(yè)利用余壓、余熱發(fā)電免交重大水利建設(shè)基金和可再生能源基金；③擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)行業(yè)范圍，盡快將建筑安裝、金融保險等行業(yè)列入“營改增”范圍。通過政策引導(dǎo)和改善經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

4.扶持國內(nèi)礦山發(fā)展，抑制國外礦山企業(yè)的壟斷

國外礦山企業(yè)壟斷、進(jìn)口鐵礦石價格高位是影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。為鼓勵國內(nèi)礦山發(fā)展，抑制進(jìn)口鐵礦石壟斷，建議國家減輕國內(nèi)礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，目前國內(nèi)鐵礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率平均為21%，最高達(dá)30%，稅費(fèi)項目有20多項，給國內(nèi)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了沉重負(fù)擔(dān)。希望國家采取有效措施，降低國內(nèi)礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快國內(nèi)鐵礦資源的勘探、開采，逐步打破國外礦山企業(yè)的壟斷。在下步礦產(chǎn)資源稅改革的設(shè)計中，能夠得到體現(xiàn)。

5.加快落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，推動行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度是化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾的重要渠道，國務(wù)院近日印發(fā)的《意見》明確了企業(yè)在兼并重組中的主體地位，提出了推進(jìn)審批制度改革、改善金融服務(wù)、落實(shí)和完善財稅政策、完善土地管理和職工安置政策等，比以往的文件有許多實(shí)質(zhì)性的突破。希望國家各部門盡快下發(fā)具體實(shí)施意見，推動兼并重組工作取得成效。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 產(chǎn)量 進(jìn)出口)