國務(wù)院討論《政府工作報告(征求意見稿)》
李克強:今年困難可能更多
學(xué)者認為2015年須加大底線管理力度
據(jù)中國政府網(wǎng),國務(wù)院總理李克強1月19日主持召開國務(wù)院第四次全體會議,討論即將提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告,決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央有關(guān)單位征求意見。
李克強強調(diào),當前世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇艱難,我國發(fā)展進入新常態(tài),正處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大,面臨的困難可能更多,政府工作艱巨繁重。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào),奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,以結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡和民生持續(xù)改善,努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項任務(wù),促進經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。
李克強指出,做好一季度工作對全年十分關(guān)鍵,各地區(qū)、各部門要努力實現(xiàn)良好開局。一要抓緊落實好已部署的改革發(fā)展重點任務(wù),各項工作都要早作安排、緊抓快辦。深入調(diào)查研究,密切跟蹤和分析經(jīng)濟運行中的新情況,著力破解發(fā)展難題。二要抓實抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強農(nóng)田水利建設(shè)和春耕備耕。三要統(tǒng)籌做好煤電油氣運協(xié)調(diào)保障,組織好春運工作,確保廣大群眾安全方便出行和重要物資運輸。四要切實關(guān)心和保障困難群眾基本生活,加大清理拖欠農(nóng)民工工資督查力度。
五要嚴厲打擊危害食品安全等違法行為,加強安全生產(chǎn),做好冬春森林草原防火和防災(zāi)減災(zāi)工作。
對于總理對今年經(jīng)濟下行壓力的強調(diào),經(jīng)濟學(xué)者普遍認為確有必要,因為今年經(jīng)濟增長幾乎可以肯定將慢于上年。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2015年將是中國大改革與大調(diào)整全面展開的一年,它將延續(xù)2014年中國宏觀經(jīng)濟運行的邏輯,使“新常態(tài)”的典型特征進一步持續(xù);但在改革力度的全面提升、房地產(chǎn)周期調(diào)整的進一步加大、經(jīng)濟低迷的進一步持續(xù)以及財務(wù)困境的進一步發(fā)展等因素的作用下,2015年中國宏觀經(jīng)濟將面臨諸多挑戰(zhàn)和變異點。這就決定了2015年中國宏觀經(jīng)濟必須在全面推進改革與調(diào)整的同時,加大底線管理的力度。
“近年來中國經(jīng)濟增速下臺階,根源在于其發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件正在發(fā)生重大變化。從全球來看,世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇、再平衡之路曲折漫長,全球市場擴張速度明顯放緩,中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境不斷趨緊。從國內(nèi)來看,要素成本上升、資源環(huán)境壓力增大、比較優(yōu)勢衰減、產(chǎn)能過剩突出、杠桿率高企、企業(yè)盈利能力下降,經(jīng)濟金融風險不斷集聚和增大。從國際經(jīng)驗看,當一個經(jīng)濟體人均GDP處在4000至12500美元時,經(jīng)濟增速往往會顯著放緩,陷入所謂的中等收入陷阱,而今年中國人均GDP將突破7000美元,正處在跨越陷阱、爬坡過坎的關(guān)鍵時期。當前中國經(jīng)濟的減速和換擋,既有需求放緩和政策調(diào)整等方面的原因,更是結(jié)構(gòu)性和長期性因素作用的結(jié)果。”中國銀行國際金融研究所常務(wù)副所長陳衛(wèi)東對《經(jīng)濟參考報》記者說。
國家發(fā)改委副主任朱之鑫上周在新聞吹風會上稱:“今年的情況,我覺得一個重大的判斷就是目前全球經(jīng)濟還處于金融危機之后的深度調(diào)整期。在這個過程中,我們可能遇到的困難和風險挑戰(zhàn)還會增加,在這個過程中要保持經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,或者說在經(jīng)濟增速的換擋期,實現(xiàn)換擋而不失速。這是今年宏觀政策的一個重要內(nèi)容。”
(關(guān)鍵字:經(jīng)濟 改革)