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三峽集團(tuán)布局售電業(yè)務(wù) 搶占電力市場(chǎng)改革先機(jī)

2015-12-16 10:47:56來源:中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司作者:
  • 導(dǎo)讀:
  • 本輪電力體制改革旨在還原電能的商品屬性,建立充分競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的中國(guó)電力市場(chǎng),使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這勢(shì)必全方位、系統(tǒng)性地改變中國(guó)電力行業(yè)的業(yè)界生態(tài),將對(duì)三峽集團(tuán)電量消納、電價(jià)形成以及配售電業(yè)務(wù)開展等諸多方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
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  • 三峽集團(tuán) 售電 電力市場(chǎng)改革

近日,重慶、廣東獲批成為全國(guó)首批售電側(cè)改革試點(diǎn)省市,在重慶,已經(jīng)有重慶兩江長(zhǎng)興電力有限公司(中國(guó)三峽集團(tuán)控股)、重慶能投售電有限公司(市能投集團(tuán)控股)、重慶渝西港橋電力有限責(zé)任公司(國(guó)電投集團(tuán)控股)等3家擬參與試點(diǎn)的公司已完成工商注冊(cè),試點(diǎn)區(qū)域主要包括兩江新區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)、萬州經(jīng)開區(qū)、萬盛平山工業(yè)園區(qū)、永川港橋工業(yè)園區(qū)及中石化頁巖氣開發(fā)、管輸、利用領(lǐng)域等。

看來,三峽集團(tuán)謀售電已久,下文為三峽集團(tuán)近幾年來應(yīng)對(duì)電力體制改革的想法、做法總結(jié),或許對(duì)參與電力市場(chǎng)化改革,特別是售電側(cè)改革的社會(huì)資本、民營(yíng)企業(yè)有所借鑒。

全文如下:

本輪電力體制改革旨在還原電能的商品屬性,建立充分競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的中國(guó)電力市場(chǎng),使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。這勢(shì)必全方位、系統(tǒng)性地改變中國(guó)電力行業(yè)的業(yè)界生態(tài),將對(duì)三峽集團(tuán)電量消納、電價(jià)形成以及配售電業(yè)務(wù)開展等諸多方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

機(jī)遇青睞有準(zhǔn)備的人,市場(chǎng)眷顧勇于競(jìng)爭(zhēng)者。在電改推進(jìn)及相關(guān)文件出臺(tái)的過程中,三峽集團(tuán)超前謀劃、主動(dòng)作為,始終高度重視、密切跟蹤本輪電改的實(shí)施及其影響,并提早著手、積極參與,力爭(zhēng)在電改過程中搶占先機(jī),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)

建立一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)、開放有序的電力市場(chǎng)是此次電改的主要目標(biāo)。企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,要想在新一輪的改革中站得穩(wěn),走得遠(yuǎn),必須順應(yīng)政策和市場(chǎng)要求,培育和強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。

早在今年年初,三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記盧純就對(duì)積極研究和主動(dòng)參與電力市場(chǎng)改革作出了重要部署,同時(shí)指出:要樹立市場(chǎng)思維,在游泳中學(xué)會(huì)游泳,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng),不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

今年5月18日,三峽集團(tuán)黨組成員、總經(jīng)理王琳在京主持召開應(yīng)對(duì)電改策略研討專題會(huì),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央精神,更加深刻地認(rèn)識(shí)當(dāng)前電力改革的形勢(shì),增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革的緊迫感。

與此同時(shí),三峽集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理張誠(chéng)親自掛帥組織領(lǐng)導(dǎo)電改專題研究,多次召集會(huì)議布置具體工作,對(duì)研究方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題提出了明確指導(dǎo)意見。

這些要求和部署釋放出三峽集團(tuán)黨組強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、積極應(yīng)對(duì)電改的信心和決心,同時(shí)也為參與電改工作指明了方向,提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

他山之石,可以攻玉。電力市場(chǎng)作為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式,有其共性和規(guī)律,研究國(guó)外電力市場(chǎng)有助于理解中國(guó)的電力市場(chǎng)。

為吸收借鑒同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),早在2013年初,三峽集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部就著手開展國(guó)際國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)研究工作。結(jié)合三峽集團(tuán)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展步伐,充分利用參與國(guó)際項(xiàng)目評(píng)估和對(duì)外開展掛職鍛煉、交流學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì),明確專人負(fù)責(zé),跟蹤學(xué)習(xí)研究美國(guó)、歐洲、巴西等國(guó)外成熟的電力市場(chǎng),加深對(duì)于電力市場(chǎng)運(yùn)行科學(xué)規(guī)律的理解,為把握中國(guó)電力市場(chǎng)的規(guī)律和建設(shè)過程提供參考和借鑒。收集市場(chǎng)信息

市場(chǎng)信息是研判市場(chǎng)形勢(shì)的依據(jù),充分掌握信息是準(zhǔn)備把握電改脈搏的關(guān)鍵。為此,三峽集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家主管部門、政策制定者的溝通交流,掌握第一手資料,密切跟蹤電改進(jìn)程、準(zhǔn)確理解改革意圖。

在搜集頂層信息的同時(shí),市場(chǎng)營(yíng)銷部以電改試點(diǎn)地區(qū)為重點(diǎn),密集開展走訪調(diào)研,赴浙江、湖北、廣州、江蘇等受電地區(qū),了解電力供需形勢(shì)、電力市場(chǎng)改革試點(diǎn)開展情況。這些源自實(shí)際、準(zhǔn)確豐富的市場(chǎng)信息為應(yīng)對(duì)電改、制訂有效應(yīng)對(duì)策略提供了重要依據(jù)。

開展專題研究

今年上半年,三峽集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部牽頭,會(huì)同市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)鏈的相關(guān)單位和部門,開展了應(yīng)對(duì)國(guó)家電力體制改革專題研究。該研究未借助外部力量,全部由集團(tuán)內(nèi)部員工在崗位工作之余自主開展,確保了研究成果與集團(tuán)實(shí)際緊密結(jié)合,針對(duì)性強(qiáng),通過以研促學(xué),加深了市場(chǎng)人員對(duì)于電改的理解,全面提高了市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。

由于此次電改尚處在探索推進(jìn)階段,截至目前,出臺(tái)的文件均為綱領(lǐng)和框架性文件,操作層面的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),相關(guān)政策和具體規(guī)則尚未明朗,加大了當(dāng)前研究工作的難度和復(fù)雜程度。盡管如此,整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,克服信息受限、邊界不清等困難,逐字逐句分析研究電改文件,緊緊圍繞集團(tuán)電能消納實(shí)際,密切結(jié)合新常態(tài)下電力市場(chǎng)供需形勢(shì)及未來趨勢(shì),融匯國(guó)外成熟電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,開展了“電改政策跟蹤及影響研究、市場(chǎng)調(diào)研和合作對(duì)象研究、電站特性及電力交易研究、組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置”等四個(gè)專題研究。

經(jīng)過幾個(gè)月的不懈努力,研究工作取得重要階段性成果,形成了累計(jì)9萬多字的《應(yīng)對(duì)國(guó)家電力體制改革總報(bào)告》和三個(gè)專題研究報(bào)告。全面分析和總結(jié)了三峽集團(tuán)大水電、新能源等業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和營(yíng)銷模式,深入解讀了本輪電改的背景、特點(diǎn)及影響,系統(tǒng)分析了集團(tuán)電力市場(chǎng)營(yíng)銷面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出了具體的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)于集團(tuán)公司在電改大背景下改進(jìn)和提高市場(chǎng)營(yíng)銷工作,打造市場(chǎng)營(yíng)銷核心能力具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

爭(zhēng)取政策支持

建立優(yōu)先發(fā)電制度是此次電改的一個(gè)亮點(diǎn),有利于保證可再生能源、公益性、調(diào)節(jié)性電源優(yōu)先發(fā)電。三峽集團(tuán)旗下的巨型水電站如三峽、葛洲壩、向家壩、溪洛渡電站,是國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要支撐,承擔(dān)多項(xiàng)重要的社會(huì)功能,事關(guān)國(guó)家安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響巨大,應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)先發(fā)電待遇,但其優(yōu)先發(fā)電權(quán)的明確卻一波三折,來之不易。

此次配套文件發(fā)布之前,并未將大型水電列入優(yōu)先發(fā)電范圍,使長(zhǎng)江流域的巨型梯級(jí)水電站面臨棄水窩電的巨大風(fēng)險(xiǎn),大量清潔能源可能無法有效利用,甚至影響流域防洪安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為避免出現(xiàn)這種情況,三峽集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部及時(shí)掌握信息,迅速制訂應(yīng)對(duì)措施,主動(dòng)聯(lián)系匯報(bào)政府主管部門,反復(fù)闡明巨型水電站的特點(diǎn)、地位和影響,表達(dá)支持大型水電發(fā)展、促進(jìn)清潔能源利用和節(jié)能減排的合理訴求。

經(jīng)過積極溝通、努力爭(zhēng)取,這些訴求最終得到了有關(guān)部門的理解和支持,在正式出臺(tái)的配套文件中吸納了相關(guān)建議,將巨型流域梯級(jí)電站納入國(guó)家計(jì)劃優(yōu)先發(fā)電,為改革過渡期間大水電的電能消納和效益發(fā)揮爭(zhēng)取了政策保障。

推進(jìn)市場(chǎng)化改革

2015年,新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)不及1%,創(chuàng)1974年以來最低水平,但新建電站仍高速投產(chǎn),同比增長(zhǎng)超7.5%,供大于求形勢(shì)極其嚴(yán)峻,有些地區(qū)棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重,部分發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨著新一輪電力體制改革加速推進(jìn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨白熱化。推進(jìn)市場(chǎng)化改革刻不容緩。

集團(tuán)公司在積極應(yīng)對(duì)電力體制改革的過程中,已經(jīng)開始強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向,著手推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化改革。在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié),正在逐步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),及時(shí)優(yōu)化調(diào)整機(jī)組運(yùn)行策略,充分發(fā)揮輔助服務(wù)能力,提高電能質(zhì)量,努力滿足市場(chǎng)需求。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,電能是高度同質(zhì)化的商品,電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是成本的競(jìng)爭(zhēng)。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,從源頭開始,從電站優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、移民補(bǔ)償?shù)雀鞣矫鎳?yán)格投資控制,降低建設(shè)成本;在電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)強(qiáng)化精益生產(chǎn),努力降低運(yùn)營(yíng)成本。

電改的車輪滾滾向前,市場(chǎng)的海洋大浪淘沙。隨著電改的深化推進(jìn),電力行業(yè)的利益格局仍將持續(xù)深刻調(diào)整。三峽集團(tuán)將繼續(xù)緊跟改革步伐,強(qiáng)化市場(chǎng)思維,推進(jìn)內(nèi)部改革,打造核心能力,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)機(jī)遇,爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相信三峽集團(tuán)一定能在新的市場(chǎng)環(huán)境中脫穎而出,闖出新藍(lán)海。

(關(guān)鍵字:三峽集團(tuán) 售電 電力市場(chǎng)改革)

(責(zé)任編輯:00886)
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