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日前，坊間再度傳出國家相關(guān)部委針對即將到期的“家電下鄉(xiāng)”政策，將通過改變補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和產(chǎn)品功能的方式，延續(xù)這一政策的實(shí)施。更早些時候，還有消息稱，家電“以舊換新”政策還將重新推出。面對當(dāng)前已經(jīng)實(shí)施4個多月的家電“節(jié)能惠民”新策，由于補(bǔ)貼力度小、推出周期遲、消費(fèi)需求疲軟等問題，出現(xiàn)了 “企業(yè)、市場和消費(fèi)者不買賬，政府一頭熱”的尷尬局面。
“可以肯定，近年來國家的一系列財政直補(bǔ)政策，對于過去20多年以來處在完全市場化競爭狀態(tài)之中、正在積極謀求全球化布局的家電企業(yè)來說，屬于‘保護(hù)弱小企業(yè)、增加大企業(yè)內(nèi)耗、降低企業(yè)創(chuàng)新斗志’的行為，可以說是利大于弊。政策實(shí)施到期后的自然退出，已經(jīng)成為對家電業(yè)發(fā)展的最大支持”。多位家電企業(yè)人士向《中國企業(yè)報》記者表示。
中小企業(yè)口中的“唐僧肉”
“前幾年，國家針對家電行業(yè)的一系列密集補(bǔ)貼政策的后遺癥已經(jīng)出現(xiàn)，因?yàn)檎叽碳は碌南M(fèi)需求集中釋放，給很多企業(yè)傳遞出錯誤的信號，認(rèn)為農(nóng)村市場需求和空間是巨大的，導(dǎo)致一些企業(yè)在前兩年突然在各地大量上馬新工業(yè)園、新生產(chǎn)線的建設(shè)。隨著去年底整個行業(yè)遭遇經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化和消費(fèi)需求回落萎縮之后，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、庫存激增，很多企業(yè)已經(jīng)處在垂死掙扎的邊緣”。
有來自家電業(yè)知情人士透露，“表面上，國家一系列政策補(bǔ)貼最大受益者是消費(fèi)者，實(shí)際上一些中小企業(yè)通過造假等手段，成為政策的實(shí)際獲利者。近年來，一直呼吁希望國家推出家電補(bǔ)貼政策、并且進(jìn)行政策延續(xù)的也正是那些中小企業(yè)”。
《中國企業(yè)報》記者從可靠渠道獲悉，在國家一系列家電刺激政策的背后，一些中小企業(yè)采取“全產(chǎn)業(yè)造假”成為國家補(bǔ)貼的最終受益者。從國家對政策的招標(biāo)開始，很多企業(yè)就通過賄賂評委、申報材料造假，取得中標(biāo)資格。進(jìn)入市場銷售階段，通過聯(lián)合經(jīng)銷商偽造虛假銷售臺賬、非法獲取公民身份證等手段騙取補(bǔ)貼。
有來自浙江的知情人士透露，“一些行業(yè)協(xié)會下屬的經(jīng)營性公司，就公開對幫忙企業(yè)取得家電下鄉(xiāng)招標(biāo)資格進(jìn)行叫賣，最高時達(dá)50萬元，后來一路降至20萬元。”
一段時間內(nèi)，由于家電下鄉(xiāng)的標(biāo)識卡采取企業(yè)自主申報獲得，這成為不少中標(biāo)企業(yè)的“生財手段”。在淘寶上公開叫賣產(chǎn)品標(biāo)識卡，甚至在產(chǎn)品招商會上將標(biāo)識卡作為禮品直接發(fā)給經(jīng)銷商。
“據(jù)我所知，目前中標(biāo)家電下鄉(xiāng)資格的不少企業(yè)，就是典型的‘皮包’公司，并沒有自己的生產(chǎn)工廠，完全靠貼牌。沒有自己的銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完全靠與經(jīng)銷商共同造假，利益共享，將根本不存在的家電產(chǎn)品按照正常流程運(yùn)作后就拿到了國家財政補(bǔ)貼”。來自廣東的一家電企業(yè)人士如是說。
盡管當(dāng)前實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能惠民”政策，國家通過不斷完善相關(guān)的制度從源頭上開始嚴(yán)查“騙補(bǔ)”行為。不過，上述知情人士坦言，“上有政策、下有對策。只要廠商想騙補(bǔ)，就肯定有辦法。其實(shí)，近年來來自國家的家電財政補(bǔ)貼已經(jīng)成為一盤‘唐僧肉’，誰都能分一杯羹，結(jié)果卻是擾亂了原有的市場競爭秩序”。
政策打亂企業(yè)經(jīng)營節(jié)奏
上述來自廣東的企業(yè)人士表示，“6月份出臺的國家節(jié)能補(bǔ)貼，完全打亂了企業(yè)此前的市場營銷和產(chǎn)品推廣的節(jié)奏。一般來說，6月份企業(yè)已經(jīng)完成對銷售渠道的鋪貨，也形成固定的產(chǎn)品布局，此后一段時間就是消化庫存，以促銷帶動流動，以新品增加利潤。這時國家政策一推出，為了搶政策很多企業(yè)不得不拿旗下的高端產(chǎn)品去投標(biāo)，因?yàn)檫@些高端產(chǎn)品的節(jié)能水平高，有現(xiàn)成的節(jié)能檢測報告。這也就造成了一段時間以來，很多享受國家補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品賣得貴”。
不可否認(rèn)，政策的推出的確在一定程度上刺激了家電消費(fèi)需求，也給一大批企業(yè)的發(fā)展注入活力。不過，對于很早就擁有“找市長不如找市場”意識的中國家電企業(yè)來說，國家政策補(bǔ)貼卻成為一把“雙刃劍”：一些企業(yè)開始患上嚴(yán)重的“政策依賴癥”，完全以政策為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品和市場的布局，一旦政策退出企業(yè)便失去了自主發(fā)展的方向。
家電資深觀察家洪仕斌指出，當(dāng)前中國家電業(yè)已經(jīng)處在全球一體化的市場競爭中，過多的政府政策參與并主導(dǎo)，反而降低了企業(yè)的戰(zhàn)斗力。
上述來自浙江的知情人士指出，“更大的風(fēng)險還在于國家層面，一旦政策退出，一些政策投機(jī)企業(yè)也隨之在市場上迅速消失，那么，已經(jīng)銷售出去的家電產(chǎn)品售后服務(wù)，誰來保證？”
（關(guān)鍵詞：政策 家電企業(yè) ）
