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“我們必須改變現(xiàn)有的簡單買賣的做法走一條礦主和買主合作雙贏的道路和策略，在技術(shù)上充分利用中低品位礦和低能耗的環(huán)保的的冶煉技術(shù)路線”，菲律賓本格特礦業(yè)高級顧問胡國廉在11月2日召開的“2012年Mysteel首屆鎳系國際交流會”上如是說道。
自2005年以來，中國從菲律賓、印尼每年進(jìn)口的紅土鎳礦逐漸增加，每年的進(jìn)口量都在千萬噸左右。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年從印尼進(jìn)口紅土鎳礦約1566萬噸，從菲律賓進(jìn)口量約954萬噸。
今年菲律賓、印尼政府先后制定了關(guān)于礦產(chǎn)勘探、開采、加工方面的新規(guī)定，給了中國市場沉重一擊。印尼新規(guī)定中明確表示，從5月6日起政府將對銅，鎳，金，和錫等14種礦產(chǎn)出口稅征收平均20%的關(guān)稅，對于鎳礦出口另有配額管理。菲律賓能源和礦產(chǎn)部門也頒布了有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)的新規(guī)定，但禁止原礦出口的法律目前還未正式出臺。
胡國廉指出，印尼新規(guī)定頒布之后，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)礦石出口資質(zhì)不全，20%的關(guān)稅加上鎳價(jià)的低迷等因素影響鎳礦的生產(chǎn)和出口量有所下降。有很多中小型鎳礦礦山停產(chǎn)，一些礦山減緩或下調(diào)產(chǎn)量。同時，他表示，“對于資源使用國來講這也將是一個大問題”，中國國內(nèi)目前鎳礦庫存為1000多萬噸，在鎳的行情好轉(zhuǎn)后很快可以以消化，以后的供應(yīng)不能滿足現(xiàn)有鎳鐵和鎳金屬生產(chǎn)企業(yè)的要求。
與此同時，多年的露天開采已經(jīng)造成了礦區(qū)生態(tài)的嚴(yán)重破壞、礦區(qū)資源利用率低等問題，而礦主與買主之間的利益矛盾也日益加深。因此，胡國廉提出，“我們必須改變現(xiàn)有的簡單買賣的做法走一條礦主和買主合作雙贏的道路和策略，在技術(shù)上充分利用中低品位礦和低能耗的環(huán)保的的冶煉技術(shù)路線”。
為達(dá)到雙贏的發(fā)展，胡國廉從合作模式、管理模式、技術(shù)路線的選擇、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品的確定這四個方面提出建議。
首先，礦山和加工廠合作合資方面雙方互相持股，胡國廉表示，持股比例可以探討，菲方在礦山持大股，中方在加工廠中持大股。他還結(jié)合自身在菲律賓29年中看到的失敗例子，以及日韓等國成功的例子建議，中國生產(chǎn)公司和貿(mào)易公司協(xié)調(diào)合作，銀行做后盾運(yùn)用更多的金融手段以及與地質(zhì)勘探單位配合搞清資源再行動，不要簡單的單槍匹馬闖江湖。
其次，由于雙方歷史，文化和管理習(xí)慣的差異以及語言方面的一定障礙，往往在運(yùn)作中容易出現(xiàn)一些矛盾。為此，胡國廉指出，雙方應(yīng)該共同尋找在經(jīng)營管理上，經(jīng)濟(jì)技術(shù)和生產(chǎn)，質(zhì)量管理方面共同管理的合理模式。
還有，在技術(shù)路線的選擇上應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源，環(huán)境，供電，交通，碼頭和附近可以提供的輔助資源等條件。其中，胡國廉明確提出，“中低品位礦的利用，低能耗技術(shù)路線的應(yīng)用等都需要很好研究”。
最后，在生產(chǎn)規(guī)模方面建議考慮由小到大，生產(chǎn)與環(huán)保兼顧，快投產(chǎn)快回收，綜合回收，分期建設(shè)的原則。盡快累計(jì)資金逐漸擴(kuò)大規(guī)模并逐步完善。
據(jù)其介紹，很多中國公司正在考慮或已經(jīng)在國外投資礦山和加工廠來解決長期供應(yīng)礦石和滿足資源國的新規(guī)定。胡國廉認(rèn)為這種新模式是一個可喜的進(jìn)展，但他依舊強(qiáng)調(diào)，“印尼和菲律賓的條件與中國差別很大，簡單搬用國內(nèi)成熟的技術(shù)未必可行”。
(關(guān)鍵字：紅土鎳礦 印尼 菲律賓)
