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有色資源稅改革最晚或在明年出臺(tái):改為從價(jià)計(jì)征

2014-7-22 9:23:50來(lái)源:上海證券報(bào)作者:
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  • 記者昨天從業(yè)內(nèi)獲悉,關(guān)于有色品種的資源稅改革正在加緊推進(jìn),方案為從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,最晚或在明年出臺(tái)。
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  • 有色 資源稅 從價(jià)計(jì)征

記者昨天從業(yè)內(nèi)獲悉,關(guān)于有色品種的資源稅改革正在加緊推進(jìn),方案為從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,最晚或在明年出臺(tái)。

遵循等價(jià)折算原則

一位知情人士介紹,今年年初,工信部曾經(jīng)多次就資源稅改革方案征求有色協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)。資源稅改革方案設(shè)計(jì)思路是:資源稅改革大趨勢(shì)是將現(xiàn)行的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。就有色行業(yè)而言,現(xiàn)階段周期性行業(yè)低迷,為了減少企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過(guò)渡,改革遵循等價(jià)折算原則,即改革前后企業(yè)的資源稅稅負(fù)相等,由此來(lái)倒推從價(jià)計(jì)征的擬征稅率。

“照這種設(shè)計(jì)思路,資源稅改革對(duì)有色行業(yè)沒(méi)有什么影響。”這位人士稱。

據(jù)悉,在征求意見(jiàn)中,企業(yè)對(duì)資源稅改革支持意見(jiàn)居多。

資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。我國(guó)1984年開(kāi)始實(shí)施資源稅,且實(shí)行從量定額征收。資源稅的稅額,黑色金屬礦原礦為2-30元/噸;有色金屬礦原礦0.4-30元/噸。

進(jìn)入2000年以來(lái),資源品受國(guó)際供求關(guān)系變動(dòng)影響價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,然而我國(guó)資源稅的從量定額征收方式,資源稅與價(jià)格波動(dòng)脫鉤,資源品稀缺性無(wú)法反映。

為此,原財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在2011年9月曾向媒體表示,資源稅改革將在未來(lái)五年全面實(shí)施。

短期影響不大

實(shí)際上,資源稅改革此前已經(jīng)分步實(shí)施。2010年6月,新疆正式啟動(dòng)從價(jià)征收資源稅改革,涉及原油和天然氣兩大資源,稅率均為5%;2011年11月,石油、天然氣資源稅改革擴(kuò)展至全國(guó),稅率為5%—10%,第一步征收5%。

有色品種資源稅改革一直未有定論。不過(guò),從去年底開(kāi)始,隨著WTO稀有金屬訴訟很快揭曉,稀土等將以征收求資源稅以應(yīng)對(duì)稀有金屬出口新政的提法不斷見(jiàn)諸報(bào)端。

然而,記者昨天了解到的情況是,有色品種資源稅改革,包括稀土、鎢鉬等稀有金屬品種的資源稅改革,將遵循等額折算原則,即改革前后企業(yè)的資源稅稅負(fù)相等,由此來(lái)倒推從價(jià)計(jì)征的擬征稅率,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從這種設(shè)計(jì)思路來(lái)說(shuō),資源稅改革現(xiàn)階段對(duì)稀有金屬價(jià)格不會(huì)有太多影響。

不過(guò),資源稅改革從價(jià)計(jì)征到位后,在資源品價(jià)格上漲時(shí),資源稅額將會(huì)提高。而且,資源稅稅率高低的設(shè)計(jì),也可以隨著市場(chǎng)狀況進(jìn)行調(diào)節(jié),從而充分體現(xiàn)資源稀缺性,進(jìn)而調(diào)控進(jìn)出口。

以石油、天然氣為例,2011年,石油、天然氣資源稅擴(kuò)至全國(guó)時(shí),雖然暫行稅率為銷售額的5%,但同時(shí)擬定了浮動(dòng)稅率制,即5%—10%,即10%是未來(lái)目標(biāo)稅率。

 

(關(guān)鍵字:有色 資源稅 從價(jià)計(jì)征)

(責(zé)任編輯:00768)
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