在經(jīng)歷過歐美“雙反”、行業(yè)洗牌、國內(nèi)電站質(zhì)量問題等一系列風(fēng)波之后，專家指出，我國光伏行業(yè)正在進(jìn)入一個良性發(fā)展的新時代。

2015全國兩會光伏發(fā)電被再次寫入政府工作報告，但同往年不同，今年兩會對太陽能的關(guān)注更多地集中在民用、分布式等領(lǐng)域，這也同我國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和政策支持密切相關(guān)。

日前，美國二次“雙反”（反傾銷及補貼）已然成定局，其他海外新興市場增長未達(dá)預(yù)期，光伏產(chǎn)品出口形勢嚴(yán)峻，國外市場擴容被寄予厚望。

在經(jīng)歷過歐美“雙反”、行業(yè)洗牌、國內(nèi)電站質(zhì)量問題等一系列風(fēng)波之后，專家指出，我國光伏行業(yè)正在進(jìn)入一個良性發(fā)展的新時代。

國際市場多點開花

自2012年第一次“雙反”以來，隨著國內(nèi)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型、布局，目前，歐美市場份額已不再一支獨大，而是形成了相對多元化的格局。

中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副秘書長孫廣斌日前透露，2014年光伏產(chǎn)品出口額觸底反彈，1～11月出口額同比增長近16%，達(dá)到131億美元。其中，日本市場同比增長67%，達(dá)到45億美元，占出口總額的33%；美國市場同比增長35%，占比16%；歐洲市場萎縮30%，份額降至18.75%。他預(yù)計，盡管困難重重，2015年光伏產(chǎn)品出口仍將穩(wěn)步增長，出口額不會低于150億美元。

針對美國近日落實的二次“雙反”，多家國內(nèi)光伏企業(yè)對《中國科學(xué)報》記者表示已采取相關(guān)措施，“影響不大”。

晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶表示，2015年南美、印度、泰國、智利、巴西、南非等新興市場有望進(jìn)一步爆發(fā)，重點市場版圖將會東移，而中國業(yè)務(wù)量也占其2014年全球出貨量的50%。

正信光伏總經(jīng)理王迎春則表示，除了國內(nèi)市場，目前正信在國外主要以日本市場為主，除了組件銷售，公司同時還做EPC系統(tǒng)解決方案等，以便更好地開拓日本市場。

不過，日本市場也面臨著補貼額度偏高和電網(wǎng)消納不足這兩大制約，被認(rèn)為后續(xù)乏力。但晶科能源預(yù)計，在利好政策的驅(qū)動下，日本、美國市場2015年的裝機容量可分別實現(xiàn)8.8吉瓦和9吉瓦。

資深業(yè)內(nèi)人士王如海（化名）也告訴《中國科學(xué)報》記者，光伏發(fā)展還是依賴于政府補貼和電網(wǎng)堅強性，因此南美等新興市場不會像發(fā)達(dá)國家發(fā)展得那么快。目前，歐洲市場已經(jīng)萎縮，美國市場還在增長，我國企業(yè)不會放棄。

全球化布局是我國光伏企業(yè)規(guī)避“雙反”的重要手段。如英利在泰國建廠，晶科拓展南非、阿特斯布局加拿大等等，王如海表示：“過去大家一窩蜂到歐洲去，現(xiàn)在市場分散了，看企業(yè)開拓市場的能力，只有經(jīng)得住考驗的企業(yè)才能存活。”

光伏電站成新藍(lán)海

國內(nèi)市場加速回暖之勢在2015年也日趨明顯。日前，國家能源局下發(fā)《2015年全國光伏發(fā)電年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》（征求意見稿），今年光伏發(fā)電計劃新增15吉瓦。

值得注意的是，2014年能源局計劃新增并網(wǎng)量14吉瓦，但實際僅達(dá)到10吉瓦，也就是說，按照最新計劃，2015年實際增幅將達(dá)到近50%。

對于2014年沒有完成目標(biāo)的原因，王如海認(rèn)為，主要是簡政放權(quán)之后，很多地方政府一時不知該如何操作，導(dǎo)致電站路條發(fā)放晚等問題。今年各方面條件都已成熟，尤其是融資已經(jīng)完全放開，完成15吉瓦沒問題，甚至可以超額完成。

巨額投資是阻礙光伏電站建設(shè)的最大問題。隨著銀行對光伏企業(yè)放開信貸門檻，加之光伏行業(yè)自身回暖，2015年企業(yè)融資環(huán)境比2014年有很大改善。2月底，央行再次降息，有利于提高光伏電站運營收益率，提升電站投資熱情。此外，配額制傳聞也將于近期出臺。

在我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，電站環(huán)節(jié)一直較為薄弱，增長性也最好。因此，在眾多新政激勵之下，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，光伏電站正在成為產(chǎn)業(yè)鏈上的新藍(lán)海，產(chǎn)業(yè)資本、金融機構(gòu)等有加速進(jìn)入之勢。很多“雙反”名單上的光伏企業(yè)也已經(jīng)切入電站業(yè)務(wù)。

一位企業(yè)高層管理人士認(rèn)為：“同2011年和2012年的情況相比，中國光伏業(yè)最壞的階段已經(jīng)過去了。”

伴隨我國光伏業(yè)復(fù)蘇的，是上一輪的行業(yè)洗牌。然而，洗牌從未停止。孫廣斌表示，“目前光伏出口企業(yè)數(shù)量多達(dá)421家，而從推動產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這一數(shù)量應(yīng)該控制在50家以內(nèi)為宜。”

中國可再生能源副理事長孟憲淦在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時強調(diào)，中國要想在新能源領(lǐng)域占有一席之地，核心技術(shù)與高端產(chǎn)品才是核心競爭力。

王如海則表示，國內(nèi)光伏企業(yè)的進(jìn)步是實實在在的，雖然核心競爭力還不如國外，但大規(guī)模生產(chǎn)能力是國外企業(yè)無法競爭的。“除了技術(shù)，企業(yè)還要學(xué)會用其他手段競爭，這也是一家企業(yè)國際化進(jìn)程中不可避免的過程。少些抱怨、多干實事，才能走出困境。”

分布式迎來春天？

征求意見稿顯示，今年預(yù)計新增的15吉瓦中，集中式光伏電站8吉瓦，分布式光伏7吉瓦。從政策支持傾向看，分布式光伏似乎終于迎來了春天。

但是，2014年分布式光伏電站僅完成了2.52吉瓦裝機容量，與8吉瓦的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。王如海分析指出：“2014年是國家推分布式的第一年，很多模式還在摸索，今年會好很多。”

征求意見稿顯示，屋頂光伏和農(nóng)業(yè)光伏是分布式并網(wǎng)的重點。其中特別提出，屋頂分布式光伏包括全額上網(wǎng)及“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”兩種模式。這意味著，集中、分散式利用的項目都可以享受度電補貼。

去年9月，國家能源局調(diào)整政策，擴大分布式光伏范圍，將單個項目20兆瓦裝機以下，接入35千伏以下電網(wǎng)，利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項目都算分布式。也就是說，原先被定義為地面電站的裝機容量也進(jìn)入了分布式的統(tǒng)計范圍。由于其商業(yè)模式較為固定清晰，還能享受補貼，吸引了很多企業(yè)投資。

同光伏電站相比，分布式光伏受到融資難、商業(yè)模式不清晰的困擾更甚。“解決融資問題是發(fā)展分布式光伏的前提。”王如海指出，2015年融資的渠道多了，有利于形成分布式光伏商業(yè)模式。

全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元指出，在現(xiàn)有政策下，安裝一套屋頂光伏系統(tǒng)的動態(tài)回收期長達(dá)近20年，缺乏足夠的投資吸引力。此外，多數(shù)地區(qū)還做不到按月發(fā)放國家補貼，且程序煩瑣，制約了家庭用戶的積極性。他建議：第一，盡快實行分布式光伏發(fā)電增值稅全免政策；第二，落實光伏電價補貼，適當(dāng)調(diào)高前期標(biāo)桿上網(wǎng)電價；第三，簡化光伏項目建設(shè)和審批流程。

對于不穩(wěn)定的分布式能源不受電網(wǎng)公司歡迎的問題，王如海認(rèn)為：“分布式已經(jīng)成為熱點，現(xiàn)在國家決心發(fā)展，政策層面不存在問題，不可能逆勢而為。”

(關(guān)鍵字：光伏 雙反)