法國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)德爾菲娜·巴托近日公布了旨在振興本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的一攬子措施，除了數(shù)量眾多的太陽(yáng)能項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃外，內(nèi)容還涉及通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼等措施扶持和保護(hù)“歐洲制造”的太陽(yáng)能產(chǎn)品。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論說(shuō)，這意味著法國(guó)要對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品“關(guān)上大門”。

德爾菲娜·巴托是在參觀位于法國(guó)盧瓦爾河地區(qū)馬耶訥省一家小型太陽(yáng)能企業(yè)時(shí)宣布這些措施的。這家名叫MPO的企業(yè)原先生產(chǎn)光碟，2010年開始轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能行業(yè)。利用最新技術(shù)，他們生產(chǎn)的光伏發(fā)電板能將20%的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為電能，高于市場(chǎng)上17%的轉(zhuǎn)換率。目前，這家企業(yè)已經(jīng)獲得政府提供的6000萬(wàn)歐元的首期資助，用于進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

法國(guó)政府此番鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的新措施包括：2013年太陽(yáng)能裝機(jī)容量比往年翻一番，達(dá)到至少100萬(wàn)千瓦；陸續(xù)啟動(dòng)一系列政府招標(biāo)計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)太陽(yáng)能領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)，例如聚光太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能跟蹤系統(tǒng)等；對(duì)使用歐洲生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板小型太陽(yáng)能發(fā)電站提供上限10%的購(gòu)買價(jià)格補(bǔ)貼；除價(jià)格因素外，招標(biāo)還將著重考慮對(duì)氣候保護(hù)的貢獻(xiàn)，把制造太陽(yáng)能光伏板過(guò)程中的二氧化碳排放量也作為招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)考慮進(jìn)去。政府預(yù)計(jì)這些措施將產(chǎn)生20億歐元投資，創(chuàng)造約1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

這些新措施一頒布便立即受到法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的歡迎。法國(guó)可再生能源工會(huì)主席讓—路易·巴勒在措施宣布后表示，對(duì)政府的舉措感到“完全滿意”，這是近3年來(lái)法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)迎來(lái)的“第一個(gè)好消息”。近兩年來(lái)，由于太陽(yáng)能行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以及本國(guó)政府為抑制泡沫而下調(diào)補(bǔ)貼等原因，法國(guó)的太陽(yáng)能行業(yè)萎靡不振。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，2010年至2012年間，全國(guó)的太陽(yáng)能行業(yè)共減少約1.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

隨著奧朗德總統(tǒng)的上臺(tái)，法國(guó)能源政策出現(xiàn)調(diào)整，顯現(xiàn)出對(duì)可再生能源的青睞。奧朗德宣布實(shí)行“能源過(guò)渡”政策，減少核能發(fā)電比例，支持包括太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展。有報(bào)道稱，未來(lái)法國(guó)一半的電力供應(yīng)將來(lái)自核能以外的其他能源，其中風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物發(fā)電等可再生能源方面的投資將占電力生產(chǎn)投資的半數(shù)以上。

從去年年底開始，法國(guó)政府啟動(dòng)了能源問(wèn)題的全國(guó)大討論。中央及地方的各級(jí)代表、企業(yè)家和社會(huì)團(tuán)體就法國(guó)如何實(shí)現(xiàn)“能源過(guò)渡”、降低對(duì)傳統(tǒng)核能和石油的依賴度、促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用等問(wèn)題展開深入討論，預(yù)計(jì)今年內(nèi)將確定未來(lái)幾年法國(guó)能源發(fā)展目標(biāo)。

德爾菲娜·巴托宣布措施時(shí)表示，法國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)“不能再等待下去”，要發(fā)揚(yáng)“愛國(guó)主義”提高本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在被媒體問(wèn)及新措施中針對(duì)歐洲產(chǎn)品的額外補(bǔ)助是否有保護(hù)主義之嫌時(shí)，巴托說(shuō)，“政府將承擔(dān)這個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)……否則，就是放棄拯救這個(gè)行業(yè)。”

法國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，政府的新舉措很明顯將矛頭指向了中國(guó)。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，目前世界上生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電板的主要廠商中，有70%來(lái)自中國(guó)。法國(guó)《新觀察家》雜志網(wǎng)站的一篇文章分析說(shuō)，由于中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電板仍以消耗煤炭為主，生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳的排放量高于歐洲產(chǎn)品。對(duì)歐洲同類產(chǎn)品的額外補(bǔ)貼以及環(huán)�？剂康却胧┮馕吨�，法國(guó)要對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“關(guān)上大門”。目前，這些新措施中的一些具體標(biāo)準(zhǔn)還有待敲定，但可以確信的是，措施的實(shí)行將會(huì)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)造成沖擊。

(關(guān)鍵字：補(bǔ)貼 太陽(yáng)能 光伏)