近年來,很多行業(yè)產(chǎn)能落后而且過剩,成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的壁壘。黨中央下決心淘汰落后過剩產(chǎn)能,出臺(tái)了一系列有力舉措,其中包括發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,這是一項(xiàng)為了企業(yè)長遠(yuǎn)利益、后續(xù)轉(zhuǎn)型著想的“暖心”政策。
而在實(shí)際操作中,一些地方、一些企業(yè)卻把這樣的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金看作“唐僧肉”,他們并不關(guān)心是否真正淘汰了多少落后產(chǎn)能,只緊盯錢袋子,關(guān)心能拿到多少獎(jiǎng)補(bǔ)資金。為此,不惜以身試法,弄虛作假。于是,一串串夸大數(shù)據(jù)申報(bào)上去,一筆筆巨額獎(jiǎng)金劃撥下來。個(gè)別公職人員和企業(yè)進(jìn)行利益分成,賺國家的錢。
這種行為危害甚大,不僅導(dǎo)致國家財(cái)政資金大量流失,更對(duì)政府施政產(chǎn)生困擾。淘汰落后產(chǎn)能,是與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大氣污染緊密結(jié)合的,一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,其他環(huán)節(jié)也要受影響。淘汰落后產(chǎn)能數(shù)字不準(zhǔn)確,容易讓中央產(chǎn)生誤判。
各地屢屢出現(xiàn)類似騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的案例,與涉事公職人員和企業(yè)自身的貪念有關(guān),但也反映出資金從申報(bào)到下發(fā)等過程中的制度設(shè)計(jì)存在缺陷。這一過程,涉及層級(jí)和部門有很多,從縣、市、省到國家層面,從工信、財(cái)政到審計(jì)等各部門,看上去環(huán)環(huán)相扣,但在某些特定時(shí)刻卻顯得支離破碎,存在諸多盲點(diǎn),這才給了不法分子可乘之機(jī)。
更進(jìn)一步講,個(gè)別地方政府囿于眼前一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益,不愿大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)這項(xiàng)工作睜一只眼閉一只眼,客觀上也營造了一種不嚴(yán)格監(jiān)管的氛圍。
因此,填補(bǔ)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放黑洞,一方面要加強(qiáng)對(duì)公職人員的思想教育和法制宣傳,強(qiáng)化黨紀(jì)紅線和法律紅線意識(shí)。另一方面,要完善監(jiān)管制度,將“權(quán)力”關(guān)到籠子里,形成各部門互相監(jiān)督、上下級(jí)互相監(jiān)督的機(jī)制,確保全程公開、透明。
(關(guān)鍵字:淘汰 產(chǎn)能)