有數(shù)據(jù)顯示，截至7月底我國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年目標的47%，上半年沒有達到預(yù)期目標的原因有哪些，或者說有哪些因素影響了鋼鐵去產(chǎn)能的進度？
中國市場經(jīng)濟的多年快速發(fā)展到一定階段，伴隨投資增幅回落，經(jīng)濟增速放緩和制造業(yè)整體產(chǎn)能過剩歷史階段的到來，預(yù)示著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和加快去過剩產(chǎn)能的任務(wù)已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。在產(chǎn)能過剩中，鋼鐵、煤炭、有色、礦石、水泥等行業(yè)過剩情況尤為嚴重。而這些行業(yè)2015年度經(jīng)營的嚴重虧損，不僅影響ppi連續(xù)長期走低，行業(yè)經(jīng)營艱難，而且也拖累了中國經(jīng)濟的增長和穩(wěn)定。由于中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)兩年多的鋼鐵需求回落和去年鋼鐵行業(yè)整體虧損超過1000億元。而有統(tǒng)計2015年底全國粗鋼產(chǎn)能約12億噸，實際產(chǎn)量8.04億噸�；膺^剩鋼鐵產(chǎn)能矛盾就顯得十分突出。
正是在這個背景下，發(fā)改委多次發(fā)文，計劃用3-5年時間壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸。嚴令各省把淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)落實到各市和大鋼鐵企業(yè)中，并對任務(wù)執(zhí)行結(jié)果同政府官員業(yè)績掛鉤。正是在這種行政壓力下，畢竟取得了到7月底我國鋼鐵去產(chǎn)能完成全年目標的47%。雖然沒有完成去過剩產(chǎn)能目標計劃，但是如果統(tǒng)計結(jié)果可靠也是不小的成績。
發(fā)達國家鋼鐵需求走過高峰期后，去過剩產(chǎn)能一般靠環(huán)保執(zhí)法、企業(yè)嚴重虧損的市場壓力，政府支持虧損企業(yè)退市的財政支持，這是去過剩產(chǎn)能的三個主要動力。而中國又多了一個政府嚴令各省企業(yè)按計劃目標去過剩產(chǎn)能的行政壓力。
從執(zhí)行情況看雖然我國環(huán)保執(zhí)法有越來越嚴格的趨勢，政府出臺系列支持企業(yè)去產(chǎn)能和提供安置下崗職工的資金支持，但是地方的利益格局和安置失業(yè)人員的困難仍使去鋼鐵產(chǎn)能面臨不小的壓力。特別是今年春節(jié)過后鋼材價格的震蕩走高讓鋼鐵行業(yè)整體走出了虧損。鋼鐵行業(yè)的盈利和一些已經(jīng)停產(chǎn)鋼企的恢復(fù)生產(chǎn)減少了行業(yè)去過剩產(chǎn)能的壓力。
據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計：自2012年以來，國內(nèi)市場鋼材價格連續(xù)下跌超過4年。2015年12月，鋼材綜合價格指數(shù)最低跌至54.48點，今年春節(jié)以來，鋼材價格顯示了震蕩回升勢頭。到6月末鋼材綜合價格指數(shù)升為67.83點，鋼鐵行業(yè)受益于鋼材價格上漲，企業(yè)經(jīng)營狀況普遍好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)虧損的局面。行業(yè)失去了嚴重虧損的市場壓力，必然減輕了企業(yè)去落后過剩產(chǎn)能的壓力。不過，近日國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進》，表示政府要繼續(xù)推進化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。
2、針對我國鋼鐵去產(chǎn)能上半年僅完成全年目標的47%，有人指出：“統(tǒng)計時關(guān)停，風頭一過又開始生產(chǎn)，那么此數(shù)據(jù)準確嗎？”怎么看此爭議？
在鋼鐵生產(chǎn)的環(huán)保執(zhí)法期間確有檢查時關(guān)停，檢查一過生產(chǎn)恢復(fù)的媒體報道。從中國執(zhí)法力度發(fā)展趨勢看，這種現(xiàn)象已經(jīng)越來越難以存在。至于47%的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然我們?nèi)魏稳硕疾豢赡芙o出權(quán)威的準確性說明，畢竟政府統(tǒng)計是實際關(guān)停的生產(chǎn)設(shè)備登記統(tǒng)計。不過重要的是：去年的價格深跌讓鋼廠深度虧損，鋼材社會庫存也一路走低，鋼廠被迫減產(chǎn)。今年鋼材市場在鋼材低庫存條件下演繹的價格震蕩上行和鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)盈利的市場實踐過程，讓鋼廠意識到限產(chǎn)保價的重要性。而我們從市場視角看待鋼鐵產(chǎn)能是否嚴重過剩一個重要依據(jù)就是鋼鐵行業(yè)能否建立供、需大體平衡的鋼廠產(chǎn)銷平衡機制，不走過度市場價格競爭道路，不增加市場社會庫存的資源壓力。這也是市場發(fā)達經(jīng)濟體國家鋼材價格走勢比我國市場相對穩(wěn)定的重要原因。今年鋼鐵企業(yè)這方面的進步恰恰是鋼鐵市場經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。
3、有人指出“去了產(chǎn)能，也不代表能夠真正降下產(chǎn)量”，我們應(yīng)該怎么去理解這句話？
人們往往把去年鋼材市場價格嚴重深跌歸結(jié)于鋼鐵產(chǎn)能過剩。不過對去年市場價格深跌，僅僅認為產(chǎn)能過剩，鋼廠難以控制產(chǎn)量是不夠的。同樣認為“去了產(chǎn)能”為鋼產(chǎn)量減少創(chuàng)造條件,鋼產(chǎn)量一定下降也是不全面的。因為影響鋼鐵產(chǎn)量變化的還有企業(yè)市場盈利導向格局調(diào)整和多重的市場機制因素。
鋼鐵市場缺少現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流模式。鋼貿(mào)商在價格上漲時往往依據(jù)經(jīng)驗，不斷增加庫存，為鋼廠增產(chǎn)提供市場空間。鋼廠也很難建立產(chǎn)量和終端需求相對穩(wěn)定的供需關(guān)系和機制。而中國鋼材市場基本是多環(huán)節(jié)買賣關(guān)系，而且每個物流環(huán)節(jié)的市場價格風險很大，遇到價格下跌，只能由每個鋼貿(mào)商自己消化。缺少大供應(yīng)鏈物流模式，鋼廠和鋼貿(mào)商難以共同應(yīng)對市場風險。資源過剩壓力難以直接、及時傳遞給鋼廠。面對價格的持續(xù)下跌，貿(mào)易商只能從減少市場風險角度，繼續(xù)降價促銷去庫存。這也是影響鋼材市場價格在合理區(qū)間穩(wěn)定的重要因素，直接導致中國鋼材市場價格出現(xiàn)了深跌和鋼貿(mào)商、鋼廠的嚴重虧損。
問題是今年以來，鋼鐵行業(yè)和市場經(jīng)營形勢已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。鋼鐵市場價格走勢的變化越來越清楚地顯示了主導鋼鐵市場形勢演變的主要因素運行規(guī)律性已經(jīng)與前十年發(fā)生了深刻變化，都步入了至少較長時期的一個常態(tài)化市場經(jīng)濟新階段。
實際上，國際金融經(jīng)濟危機陷入低谷震蕩并影響世界經(jīng)濟難以走出疲軟態(tài)勢。中國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，當前已經(jīng)出現(xiàn)制造業(yè)全面進入產(chǎn)能過剩時期，而中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題突出，這標志著中國已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期。這就帶來經(jīng)濟增速和投資增速的放緩，也出現(xiàn)了鋼鐵需求高峰回落的大趨勢。同時鋼鐵行業(yè)的去過剩產(chǎn)能，控制產(chǎn)量，建設(shè)現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈個大物流時代任務(wù)都是擺在鋼鐵市場面前的大趨勢。我們需要重新認識這個鋼鐵市場供需關(guān)系和經(jīng)濟背景的常態(tài)化新特點。要把去過剩產(chǎn)能和全面推動現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈大物流建設(shè)接合起來。
很顯然，產(chǎn)能過剩并不等于產(chǎn)量過剩。產(chǎn)能和產(chǎn)量控制并不是一回事。重要的是市場壓力要轉(zhuǎn)化成鋼廠控制與市場產(chǎn)銷相平衡的動力和機制。
6月同卓創(chuàng)咨詢張洪林在交談鋼市形勢時說：6月鋼坯拉漲12O元，會拉動鋼材市場小幅走高，而5月鋼產(chǎn)量己創(chuàng)日產(chǎn)230萬噸的歷史新高，這就決定了下半年鋼材價格只能維撓鋼廠成本線附近漲跌波動。這是價格走勢的大趨勢。不過這個過程中，鋼貿(mào)商控制庫存減少風險。使我國鋼材市場社會庫存始終保持較底水平，不到900萬噸，這樣、包括鋼坯在內(nèi)鋼材一場一但出現(xiàn)短期供需關(guān)系改善都會拉漲價格。但是價格上漲會刺激產(chǎn)量增加，導致價格回落，這種波動都是短期的。因此鋼貿(mào)商要控制好庫存，又要把握好短期機遇和風險特點。把市場需求回落的減產(chǎn)壓力始終留給鋼廠，一方面防止社會庫存增加為鋼廠釋放產(chǎn)能提供機會，引起價格震蕩風險增加，鋼產(chǎn)和鋼貿(mào)商都損失慘重。另一方面可以推動鋼廠淘汰過剩產(chǎn)能，逐步建立與市場終端需求相適應(yīng)的產(chǎn)量控制機制。而這正是我國鋼廠面臨的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展難題。
實際上到今年7月，在國內(nèi)鋼材表觀需求下降1.9%，出口6741萬噸累計同比增加8.5%的市場形勢下，我國7月份粗鋼產(chǎn)量6681萬噸，日均產(chǎn)量215.52萬噸，這比前期230多萬噸出現(xiàn)了明顯的回落。特別是較低的鋼材社會庫存仍然顯示緩緩回落的趨勢。正是這種產(chǎn)量、庫存變化趨勢和鋼廠鐵礦、焦炭成本上升趨勢作用下，才演繹了今年以來鋼材市場價格震蕩回升的走勢。鋼廠和鋼貿(mào)商都從鋼廠控制產(chǎn)量，市場保持合理較低的庫存中，讓限產(chǎn)保價收到了比預(yù)想要好的價格震蕩回升中的經(jīng)營收益。
4.近期國家發(fā)改委披露“要組建一批超大型鋼鐵企業(yè)集團”，并且有傳言首都鋼鐵集團與河北鋼鐵集團即將合并，首鋼與河鋼合并后將組成“北方鋼鐵集團”，與由武鋼、寶鋼合并組成的“南方鋼鐵集團”分庭抗禮。在您看來，未來是否有極大可能產(chǎn)生這樣的格局，如果出現(xiàn)此格局，對于中國鋼鐵市場以及鋼鐵去產(chǎn)能都會產(chǎn)生哪些影響？
中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組喊了多年，效果并不明顯。這幾年一些國有大鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并了一批鋼鐵企業(yè)，視乎擴大了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。但是由于缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在前幾年鋼材市場價格連續(xù)下跌中，這些兼并的鋼鐵企業(yè)都虧損嚴重，甚至成了包袱。這就使得中國鋼鐵企業(yè)的兼并重組更加步履艱難。不提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度，必然滋生企業(yè)過度市場競爭。為了加快去過剩產(chǎn)能，建立與社會需求相適應(yīng)的產(chǎn)能平衡機制，必須提高中國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。
近期國家發(fā)改委披露“要組建一批超大型鋼鐵企業(yè)集團”，并且有傳言首都鋼鐵集團與河北鋼鐵集團即將合并，組成“北方鋼鐵集團”，與由武鋼、寶鋼合并組成的“南方鋼鐵集團”。雖然目前并沒有被證實，但是考慮到鋼鐵企業(yè)形成跨地區(qū)、跨國經(jīng)營優(yōu)勢是一種遲早將發(fā)生的符合規(guī)律的事。畢竟與世界第一大鋼鐵集團安塞洛米塔爾在世界60多個國家，擁有32萬職工，年產(chǎn)1.3億噸粗鋼相比，中國占世界粗鋼產(chǎn)量的一半。年產(chǎn)近億噸的兩個大鋼鐵集團的出現(xiàn)是一種必然趨勢。南北兩大集團鋼鐵成立后，必然規(guī)劃發(fā)展自己的產(chǎn)品市場經(jīng)營優(yōu)勢，淘汰一批落后產(chǎn)品的產(chǎn)能。更重要的是南北兩大鋼鐵集團成立后，會極大加快中國其它鋼鐵企業(yè)重組兼并的腳步。特別是中央正在制定政策，打破所有制界限，鼓勵國企和民營鋼鐵企業(yè)之間通過資產(chǎn)整合實現(xiàn)不同所有制鋼鐵企業(yè)的合理布局和兼并從組步伐。這個過程也必然加快一批競爭力弱的中小鋼鐵企業(yè)直接退出市場。
(關(guān)鍵字：鋼鐵 產(chǎn)能)
