最近中冶集團將與五礦集團實施戰(zhàn)略重組。中冶集團將整體進入中國五礦集團。由于兩大集團不僅在國際礦業(yè)開發(fā)，即使國內(nèi)業(yè)務(wù)開展中都有許多重疊。重組后，會加速國內(nèi)業(yè)務(wù)整合，也會促進新五礦集團公司的國際業(yè)務(wù)優(yōu)勢互補和整體做大作強。
五十年代初起步的五礦公司主要從事礦產(chǎn)品進出口和礦業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)。隨著中國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，五礦集團從事業(yè)務(wù)早已擴大到金屬礦產(chǎn)品的勘探、開采、冶煉、加工、進出口貿(mào)易，以及金融、房地產(chǎn)、礦冶科技等許多領(lǐng)域。特別是近幾年國際礦業(yè)投資發(fā)展很快。主要海外機構(gòu)遍布全球34個國家和地區(qū)，擁有17.7萬員工，控股7家境內(nèi)外上市公司。2014年，中國五礦實現(xiàn)營業(yè)收入3227.57億元，位列世界500強第198位，其中在金屬類企業(yè)中排名第4位。
中國冶金建設(shè)總公司是伴隨國內(nèi)鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展時期成立的。早期業(yè)務(wù)主要承擔(dān)鋼鐵企業(yè)建設(shè)和設(shè)備安裝。核心部分改組成中冶集團后，面向國際市場，已經(jīng)發(fā)展成全球最大的冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運營服務(wù)商，是國內(nèi)產(chǎn)能最大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)。2015年公司在“世界500強企業(yè)”排名中位居第326位， “全球承包商250強”排名中位居第10位。
隨著中國鋼鐵需求回落趨勢的出現(xiàn)，國內(nèi)鋼鐵投資急速減少。但是伴隨“一帶一路”和中國企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略布局的展開，五礦與中冶近些年都在國際礦業(yè)開發(fā)上加大了投資力度。五礦除了擁有巴西、老撾等項目外，還收購了目前全球第一大在建銅礦項目Las Bambas，新增銅資源儲量超過1000萬噸，成為亞洲最大銅生產(chǎn)商和世界前十大銅礦生產(chǎn)企業(yè)。五礦集團的海外業(yè)務(wù)占比高達42%，市場好的時候海外業(yè)務(wù)盈利占比甚至高達70%。中冶的國際礦業(yè)開發(fā)雖然遠不如五礦，但也開發(fā)了巴布亞新幾內(nèi)亞瑞木鎳鈷礦、巴基斯坦山達克銅金礦、阿根廷希拉格蘭德鐵礦等。
據(jù)五礦集團透露，這兩家央企的戰(zhàn)略重組是兩大集團就業(yè)務(wù)和市場分析后所做的自主選擇，中冶的資源業(yè)務(wù)或?qū)⑶懈罱o五礦集團相關(guān)板塊，而五礦集團的基建地產(chǎn)業(yè)務(wù)可能劃撥給中冶集團。自今年8月開始著手準(zhǔn)備，預(yù)計完成兩大央企的重組需要兩至三年。
兩家央企重組后的定位是致力于打造世界一流金屬與礦產(chǎn)企業(yè)集團，以做國家資源安全的保障者、產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新者、流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動者為戰(zhàn)略定位，形成集資源保障、工程設(shè)計、項目建設(shè)、開發(fā)運營及產(chǎn)品流通為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢和綜合服務(wù)能力，大力提升在國際金屬礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的資本實力與競爭能力，為國家金屬礦產(chǎn)資源安全和緊缺金屬產(chǎn)品供應(yīng)提供保障。通過兩大集團的重組將實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展、做強、做優(yōu)、做大、提高國際競爭力。
實際上中國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和我國國際化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，不僅寶鋼、鞍鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)紛紛走出去，加快國際礦業(yè)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈安全布局。許多對外投資企業(yè)也加快了國際礦業(yè)開發(fā)的力度。從產(chǎn)業(yè)鏈資源保障戰(zhàn)略上講，這些企業(yè)的國際投資方向是對的。
不過由于國際經(jīng)濟陷入周期性金融經(jīng)濟危機的低谷震蕩和鋼材、鐵礦石價格的大幅下跌，2014年以來不僅五礦、中冶的經(jīng)營利潤大幅下滑。鋼鐵企業(yè)今年1-10月也陷入720億元前所未有的行業(yè)虧損困境。同期國內(nèi)礦山企業(yè)均處于大幅虧損狀態(tài)。許多中小礦山紛紛停產(chǎn)。規(guī)模以上礦山營業(yè)收入僅為6160.1億元，同比下降19.8%；其中，大型礦山企業(yè)虧損52.25億元，同比下降197.77%，居虧損前四位的河鋼礦業(yè)、太鋼礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、邯邢礦業(yè)總虧損超過大型礦山企業(yè)虧損額的一半。這導(dǎo)致企業(yè)負債和財務(wù)費用也大幅飆升，資金極度緊張。而同期澳大利亞、巴西進口礦量分別同比增長10.8%、7.2%；占全部進口礦比重分別為64.3%、19.2%，上述兩國的鐵礦石合計進口量為6.18億噸，同比增長9.6%，占全部進口礦的比重超過83%。幾乎壟斷了我國鐵礦石進口市場。
兩次世界通脹大泡沫，刺激了國際礦業(yè)投資。步入2015年，全球礦業(yè)企業(yè)由于前期投資擴張速度快，而鋼材、鐵礦石需求回落，產(chǎn)能過剩壓力大。面對通脹泡沫破滅和金融經(jīng)濟危機的沖擊，許多石油、煤炭、鐵礦石、有色金屬礦山紛紛陷入虧損。裁員、部分停產(chǎn)和資產(chǎn)出售已經(jīng)成為這些企業(yè)應(yīng)對市場嚴(yán)冬求生存的基本對策。
由于2015年鐵礦石進口到岸價已經(jīng)跌破40美元，這同2011年的191美元一噸下跌幅度達到80%。目前必和必拓和力拓礦業(yè)集團盈虧平衡點分別是29美元和30美元。企業(yè)已經(jīng)陷入微利經(jīng)營。有媒體報道巴西淡水河谷已經(jīng)面臨十年來的首次虧損。正是在這種市場形勢背景下，有人統(tǒng)計中國上萬家海外投資企業(yè)中的 90%家企業(yè)虧損。其中2014年海外投資虧損599億元。中國幾家大企業(yè)的國際礦業(yè)投資幾乎都陷入虧損和難以組織生產(chǎn)的困境。這就使我國礦、冶企業(yè)國際化經(jīng)營面臨幾個亟待解決的問題。
1、世界金融經(jīng)濟危機導(dǎo)致經(jīng)濟疲軟，其中國際鋼鐵產(chǎn)量下降2.5%，中國國內(nèi)鋼鐵需求下降幅度超過5%。導(dǎo)致國際礦業(yè)產(chǎn)能過剩，大宗商品價格震蕩走低。許多礦業(yè)企業(yè)不僅虧損，而且國際礦業(yè)資本出讓價格也處在低谷。有人選文說這是中國企業(yè)進行國際礦業(yè)資產(chǎn)市場收購的最佳時機。做出這種判斷需要在戰(zhàn)略上搞清楚兩個問題。一是未來世界經(jīng)濟發(fā)展格局及其對礦產(chǎn)資源的需求變化趨勢。二是這輪金融經(jīng)濟危機的低谷特征會持續(xù)多久，及其未來新興經(jīng)濟體對大宗資源性商品需求增加時的價格上漲將會演繹什么樣的趨勢。畢竟即使資源產(chǎn)品供大于求，只要需求增加趨勢明顯化，市場就會演繹價格回升趨勢。
問題是受金融危機后遺癥的拖累和前期投資快速增長導(dǎo)致產(chǎn)能過剩壓力增加，經(jīng)濟繼續(xù)疲軟中已經(jīng)顯示出過剩危機的特征，而且還沒有真正進入周期的底部。使得大宗商品石油和有色金屬、鐵礦石價格仍在震蕩下跌。而國際PPI繼續(xù)走低和美元較長期升值恰恰反映國際經(jīng)濟的疲軟態(tài)勢。從大宗商品價格相似的走勢中，表明大宗商品市場仍在震蕩中走低。這可以清楚看出當(dāng)前市場所處的階段特征。
目前世界人口已經(jīng)突破70億，其中印度印度人口達12.48億,非洲人口11.48億。2014年印度年度鋼材消費不足1億噸。而非洲鋼材年度消費量僅為3664萬噸,人均鋼材消費量僅僅31.7kg。借鑒中國的實踐經(jīng)驗，透過發(fā)展中國家的人均鋼材消費量就可以判斷出這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展仍處在市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段。不過21世紀(jì)畢竟是發(fā)展中國家經(jīng)濟崛起的時代，中國的經(jīng)驗，“一帶一路”與沿路國家戰(zhàn)略對接，合作共贏的力量正引領(lǐng)新興經(jīng)濟體國家步入經(jīng)濟提速發(fā)展的道路，并越來越成為改變世界經(jīng)濟、金融、政治格局的重要力量。伴隨新興經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟崛起，國際市場對鋼材和礦產(chǎn)需求幾年后也會繼中國之后再次出現(xiàn)快速增長的大趨勢。正是這種未來供需關(guān)系演變趨勢決定了，中國礦、冶企業(yè)的國際化經(jīng)營在目前的虧損困境中，早作戰(zhàn)略籌劃，而且只有改革我國國際礦業(yè)合作投資體制，增加政府支持的力量，解決好企業(yè)國際化經(jīng)營資金不足問題和規(guī)避投資風(fēng)險問題，才能把握住中國企業(yè)進行國際礦業(yè)資產(chǎn)市場收購的最佳時機，做好有前景的國際礦業(yè)股份資產(chǎn)收購的合理布局。
2、西方發(fā)達國家工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的早期幾乎都是依靠殖民占有和掠奪貧窮國家的礦產(chǎn)資源。不過這個舊時代已經(jīng)結(jié)束了。實際上發(fā)展中國家的重要礦產(chǎn)品都是這個國家振興民族經(jīng)濟的資源財富。正是這一點決定了，中國礦、冶企業(yè)的國際化礦產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)能合作一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平主席在中非合作論壇的講話精神，堅持合作雙贏的原則，走利益共同體的道路。在發(fā)展國際礦業(yè)，支持新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足所在國和周邊國際市場礦產(chǎn)、鋼鐵產(chǎn)能需求增長的同時，兼顧解決好中國礦產(chǎn)資源的國際供給安全問題，兼顧解決好國際產(chǎn)能和作問題。吸取首鋼秘魯鐵礦、非洲銅礦，緬甸銅礦和鞍鋼澳大利亞鐵礦開發(fā)所遇到的各類社會問題和教訓(xùn)。這些問題說到底就是妥善處理好中國投資方與所在國雙方利益格局的合理分配問題。只有利益格局關(guān)系協(xié)調(diào)好，中國礦冶國際投資企業(yè)經(jīng)營才能獲得發(fā)展，減少投資風(fēng)險。因此，中國礦、冶企業(yè)的國際化礦業(yè)經(jīng)營要與新興經(jīng)濟體國家的企業(yè)走股份制合作經(jīng)營的模式。充分利用中國政府每年為新興經(jīng)濟體國家提供的發(fā)展貸款和國際投資銀行貸款，支持所在國民族資本經(jīng)濟發(fā)展。中國礦冶投資企業(yè)一般不要控股。把項目建設(shè)需要的用工、工資、電力供應(yīng)、運輸、稅收和社會公益及政府關(guān)系問題由控股方統(tǒng)籌解決。中國礦冶投資企業(yè)是以資金、設(shè)備、技術(shù)、建筑施工、人才、市場需求優(yōu)勢作為資本投入。支持發(fā)展中國家發(fā)展民族礦業(yè)經(jīng)濟。中國國際礦業(yè)投資企業(yè)一方面可以獲得投資股份的合理經(jīng)營回報，同時在有限資金可以加快發(fā)展國際礦業(yè)，滿足未來國際市場對礦產(chǎn)品需求增長中，增強穩(wěn)定國際礦產(chǎn)品市場供需關(guān)系和價格穩(wěn)定的戰(zhàn)略調(diào)控力，這符合中國的利益。
3、建設(shè)中國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈安全戰(zhàn)略是貫徹中央一帶一路經(jīng)濟戰(zhàn)略和中國經(jīng)濟發(fā)展國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。 建設(shè)礦產(chǎn)資源國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈安全保障戰(zhàn)略既是礦、冶企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的安全保障戰(zhàn)略。既然是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略，政府就要有投入。問題是哪些礦冶投資項目需要政府支持，政府是以什么方式投入，如何界定政府和企業(yè)的風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任。在這方面既可以按照習(xí)主席中非論壇講話精神，創(chuàng)造中國企業(yè)擴大國際礦業(yè)投資的新模式，也可以借鑒日本的成功經(jīng)驗。日本是個資源匱乏的國家，為了鼓勵企業(yè)國際化礦業(yè)投資，政府通過日本的國投公司對地質(zhì)勘探等非市場因素風(fēng)險做出了承擔(dān)責(zé)任規(guī)定。為了貫徹走出去發(fā)展戰(zhàn)略，中國政府在幾年前成立了國際投資公司。但是國際投資公司與國內(nèi)礦、冶公司的國際化經(jīng)營合作，特別是對國際礦業(yè)投資的風(fēng)險防范和風(fēng)險承擔(dān)原則并沒有很好的制度化解決�；臼歉鞲筛鞯�。而企業(yè)基本承擔(dān)著國際投資全部風(fēng)險。如果政府的國投公司能同礦、冶企業(yè)通過股份合作，借助一帶一路帶來的國際經(jīng)濟戰(zhàn)略合作和中非十大合作項目啟動的機遇，可以助推礦、冶企業(yè)走出去步伐。既幫助礦、冶企業(yè)解決走出去發(fā)展經(jīng)營的資金不足，也有利于從制度上減少國際礦業(yè)投資的風(fēng)險。
很顯然，只有用改革創(chuàng)新思路，政府轉(zhuǎn)變職能，多做市場經(jīng)濟條件下的支持、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，才能妥善解決我國礦、冶企業(yè)國際化經(jīng)營面臨幾個亟待解決的問題。才能匯聚企業(yè)合作力量，走出礦、冶國際化合作雙贏的經(jīng)營道路。
2015/12/18
(關(guān)鍵字：礦業(yè) 礦產(chǎn) 鋼鐵)
