進(jìn)入四季度經(jīng)濟(jì)下行壓力增加和貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)因素對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響都顯示了趨弱的態(tài)勢(shì)。實(shí)際上進(jìn)入10月，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車除了受國(guó)家加大基建投資力度，使投資出現(xiàn)低位的微幅回升，出口、消費(fèi)增幅繼續(xù)小幅回落。

不久前中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議明確提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力增加的判斷，并采取了積極擴(kuò)大基本建設(shè)投資在內(nèi)的一系列維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的措施。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)下行壓力風(fēng)險(xiǎn)增加趨勢(shì)，政府不會(huì)放松投資力度，意在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)步入轉(zhuǎn)型期后一個(gè)重要特征是傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)了階段性全面產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)型期要警惕中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的長(zhǎng)期化，這是我?guī)啄昵爸v的。實(shí)際上政府深化改革，與經(jīng)濟(jì)下行壓力博弈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征之一。但現(xiàn)在問題是很多人看不明白，為什么進(jìn)入8月中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增加。除了投資拉動(dòng)，可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但今年以來基建投資明顯問落，說明投資機(jī)會(huì)、投資邊際效益，投資回報(bào)率減弱。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，許多專家提出了擴(kuò)大開放，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，來加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。問題是這只是轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)方面。更重要的是多年來仍有許多領(lǐng)域積存的問題己經(jīng)制約消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化，困繞經(jīng)濟(jì)活力。中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的另一個(gè)重要領(lǐng)域是：加快政府職能改革，真正發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，向國(guó)際化企業(yè)稅負(fù)目標(biāo)靠近，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府在職能轉(zhuǎn)變中要關(guān)注降低政府運(yùn)行成本。關(guān)注中低收入群體的困難。在收入、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面加大改革力度。不能把教育、醫(yī)療、百姓安居完全推向市場(chǎng)化。增加普通百姓家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。絕不能讓青年一代就業(yè)者陷入高房貸，高育兒成本壓力中而缺乏多樣化消費(fèi)能力。目前中國(guó)兩億單身不能不說同上述困境有一定的因果關(guān)系。社科院專家更多的是從觀念變化找原因，而忽視了家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性條件的影響。因此，要深化改革，促進(jìn)家庭、社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化來釋放社會(huì)有效潛在需求，從而加快改善民生的步伐，從根本上釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德說中國(guó)的改革正向基于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的模式轉(zhuǎn)變。未來中國(guó)最大潛在需求是以民生為中心的全面發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義構(gòu)建民生保障的如安居:教育，醫(yī)療，養(yǎng)老，脫貧的基本制度。中國(guó)特色社會(huì)主義道路需要解決關(guān)系民生福祉的這些消費(fèi)領(lǐng)域的基本制度建設(shè)。夯實(shí)中華民族振興的民生基礎(chǔ)，走好中華民族振興的歷史前進(jìn)腳步。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性大趨勢(shì)特點(diǎn)與過去相比也已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加所暴露的是體制問題。而這些問題制約了中國(guó)民生潛在需求合理釋放，也是中國(guó)歷經(jīng)幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展，到今年下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的主要原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破80萬億元，據(jù)世界第二。但人均GDP0.87萬美元。與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小的差距。一方面要堅(jiān)持開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面要深化改革，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大合理消費(fèi)，釋放潛在民生多樣化需求。要擴(kuò)大就業(yè)，改善中低收入水平，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

很顯然，只有深化政府體制改革，加快重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系失衡難點(diǎn)的系統(tǒng)深化改革，才能破解這些系統(tǒng)難題；才能改善民生，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快中國(guó)歷史前進(jìn)腳步。但是中國(guó)深化改革，要真正調(diào)整利益格局的困難真的很大，實(shí)踐上也需要一個(gè)過程。人們注意到：畢竟在醫(yī)療，安居，教育，政府機(jī)構(gòu)職能改革中已經(jīng)拉開了序幕。近期政府決定月收入5000元免個(gè)人所得稅，未來用5萬億元發(fā)展老年養(yǎng)老事業(yè)視乎標(biāo)志著增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，釋放潛在需求的民生需求側(cè)改革已經(jīng)上步。

擁有全球最大的13億人口的國(guó)內(nèi)最大市場(chǎng)，有培育大型企業(yè)的優(yōu)越條件。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到78%。只要改善百姓消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，改善低收入群體相對(duì)貧困狀況，民生需求增長(zhǎng)還是旺盛的。這正表明中國(guó)還有很大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)入衰退期，而是進(jìn)入了轉(zhuǎn)型調(diào)整期。
 

2018年12月9日星期日

(關(guān)鍵字：馬忠普 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型)