在產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染的雙重壓力下，河北鋼鐵業(yè)的整合重組進程卻出現(xiàn)倒退。網(wǎng)易財經(jīng)證實，河北鋼鐵集團正在和12家民營鋼企解除此前簽署的聯(lián)合重組協(xié)議。
　　三年前，河北鋼鐵集團先后和省內(nèi)12家民營鋼鐵企業(yè)簽署“漸進式股權(quán)融合”聯(lián)合重組協(xié)議，嘗試由淺入深實現(xiàn)真正重組�，F(xiàn)在看來，這一新穎的國企與民企整合模式已經(jīng)宣告失敗。中國鋼鐵業(yè)多年來嘗試多種方式進行整合，如今均屢屢碰壁，困難徒增。
　　河北鋼鐵集團主動提出解約
　　三年前，河北鋼鐵集團決定與省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)進行聯(lián)合重組時，安排了一場隆重而高調(diào)的簽約儀式，誰料想三年后，河北鋼鐵集團最終在悄然無聞中，選擇了和民營鋼企解除協(xié)議。
　　河北鋼鐵集團一位高層日前對媒體透露，公司正逐步退出三年前參股的12家民營鋼鐵企業(yè)的股份。盡管河北鋼鐵集團在官方層面沒有回應(yīng)此事，但是網(wǎng)易財經(jīng)從一家當(dāng)年簽約的民營鋼企處證實了上述說法。
　　“我們正在準(zhǔn)備和河北鋼鐵集團解除協(xié)議的事，最近就要辦，以后就什么關(guān)系都沒有了”，河北南部一家民營鋼鐵企業(yè)的高層對網(wǎng)易財經(jīng)表示。按照所述，這次解約是河北鋼鐵集團主動提出的，12家民營鋼鐵都會退出。
　　2010年11月11日，河北鋼鐵集團與省內(nèi)河北敬業(yè)、唐山松汀、邢臺龍海、河北永洋、吉泰特鋼5家民營鋼鐵企業(yè)簽署了聯(lián)合重組協(xié)議，當(dāng)年底又與九江線材等7家民營鋼鐵企業(yè)簽署了協(xié)議。當(dāng)時約定，河北鋼鐵與12家民營鋼企要進行“漸進式股權(quán)融合”。
　　所謂“漸進式股權(quán)融合”，也就是河北鋼鐵集團以商譽、管理、技術(shù)咨詢服務(wù)等資源獲得民營鋼企10%的干股，這些企業(yè)也進入河北鋼鐵集團成員企業(yè)陣營，未來將逐步由淺入深，完成真正的股權(quán)重組。
　　這一新穎的漸進式重組模式曾引發(fā)巨大關(guān)注和議論，由于當(dāng)時山東鋼鐵集團重組民營鋼企日照鋼鐵的進度嚴(yán)重受阻，河北鋼鐵集團的模式被視為國營鋼企重組民營鋼企的一次有益嘗試，當(dāng)時河北省最高層領(lǐng)導(dǎo)都表示了“支持與鼓勵”的意愿。這一模式后來在省外也得到推廣，安陽鋼鐵和太鋼都采用了類似模式重組民營鋼鐵企業(yè)。
　　對于是什么原因?qū)е逻@一重組案例宣告失敗，“主要是河北鋼鐵沒有推進這個事，早前給人家承諾的管理和技術(shù)咨詢服務(wù)等都沒有做，股權(quán)重組更沒有推進”，河北省冶金工業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對網(wǎng)易財經(jīng)表示。
　　不過，河北鋼鐵集團高層也對媒體表達了相反的意思，稱民營鋼企被收編并不是很情愿，所以對公司派出人員管理等約定也不是很配合。加上政府也沒有后續(xù)配套政策，所以才最終選擇退出。
　　此外，也有聲音指出，主要是河北鋼鐵集團自從去年以來陷入虧損境地，公司不得不把主要精力放到自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型增效上，加上最近集團剛剛更換“掌門人”，于勇上任后勢必會對集團戰(zhàn)略和經(jīng)營進行調(diào)整，所以放棄整合民營鋼企可以理解。
　　從規(guī)模擴張到“面子工程”
　　按照宋繼軍的說法，漸進式股權(quán)融合重組模式最早是由他提出，“當(dāng)初是河北省內(nèi)民營鋼企受到技改和環(huán)保壓力，轉(zhuǎn)型升級需要發(fā)展資金，而河北鋼鐵集團正好銀行授信比較多，民營鋼企就主動找上門了，于是河北鋼鐵集團說，你們先拿出重組方案來”，在宋繼軍提出的方案的撮合下，雙方對漸進式股權(quán)融合比較看好，最后順利簽約。
　　一位鋼鐵業(yè)內(nèi)專家對網(wǎng)易財經(jīng)表示，現(xiàn)在河北鋼鐵集團放棄整合12家民鋼企，對雙方都談不上好壞，因為各自面臨的形式不同，當(dāng)年，民營鋼企很多都存在產(chǎn)能黑戶以及污染等問題，戴上河北鋼鐵的帽子后，背靠大樹好乘涼，也有利于身份的漂白。
　　以河北敬業(yè)為例，2010年就曾有媒體報道河北敬業(yè)鋼鐵的項目建成后始終沒有環(huán)評手續(xù)，屬于“黑戶”。而在2013年12月份工信部公布的第二批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，河北敬業(yè)已經(jīng)名列其中，顯然是已經(jīng)得到官方承認。
　　上述河北南部民營鋼企高層也坦承，當(dāng)初確實有重組的意愿，為了今后的發(fā)展，有意通過河北鋼鐵獲得國家政策等方面的支持，但是現(xiàn)在，取消重組對他們來說也沒什么影響，順其自然而已。
　　鋼鐵專家對網(wǎng)易財經(jīng)指出，從河北鋼鐵集團方面來講，三年前收編民營鋼企的一個重要考慮是為了做大規(guī)模，尤其是不花錢做大規(guī)模，其實就是一個“面子工程”。
　　回頭來看，河北鋼鐵集團在2010年前后已經(jīng)被業(yè)界認為是由政府主導(dǎo)重組的為數(shù)不多的成功案例之一。這個鋼鐵巨無霸憑借超過4000萬噸的產(chǎn)能瞬間成為世界第二大鋼鐵企業(yè)，正是在外界的一片贊揚聲中，河北鋼鐵集團對擴大產(chǎn)能和規(guī)模流露出令人驚嘆的癖好。
　　不但是河北鋼鐵集團，雖然現(xiàn)在看來有些荒誕，但是在三年前，即便寶鋼、武鋼和鞍鋼這三大央企鋼鐵巨頭，也在公司的“十二五”規(guī)劃中紛紛喊出了產(chǎn)能超過6000萬噸的口號。而如今，“十二五”進入后半程，這些鋼鐵巨頭的產(chǎn)量仍舊徘徊在三四千萬噸的規(guī)模，并無大幅增長。
　　“現(xiàn)在的市場環(huán)境里，規(guī)模對于鋼企已經(jīng)不再重要，更重要的是質(zhì)量和整體競爭力等，整個行業(yè)都產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，民營鋼企將來能不能生存下去都是未知數(shù)，河北鋼鐵集團對他們的前途也說了不算，所以應(yīng)該及時退出”，上述鋼鐵業(yè)內(nèi)專家表示。
　　鋼鐵業(yè)重組多遭模式失敗
　　“不是不愿做，是不知該怎么做”，宋繼軍認為，河北鋼鐵集團將12家民營鋼企納入自己的成員企業(yè)序列后，并未能派出管理人員，也沒有介入對方經(jīng)營，對于下一步應(yīng)該怎么做，實際是缺乏研究，導(dǎo)致最終這個重組模式失敗。
　　宋繼軍介紹，目前，河北省內(nèi)國營鋼企是河北鋼鐵集團完成大一統(tǒng)局面，民營企業(yè)雖然占到三分之二，但是屬于分散經(jīng)營、無序競爭，而政府也因為各種原因不作為，缺乏引導(dǎo)，導(dǎo)致對民企失去控制力。
　　河北省早在去年年初就向國務(wù)院上報了自己的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，但是至今未批。該方案曾規(guī)劃，河北鋼鐵業(yè)的重組前景被簡要縮寫成“2310”戰(zhàn)略布局，也就是保留15家大型鋼鐵集團，所謂“2”指的是河北鋼鐵集團和大部分資產(chǎn)都在河北的首鋼集團，“3”是組建三家具有較強實力的千萬噸級大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“10”是十家左右特色鋼鐵企業(yè)集團。
　　如今，在前兩個名額已經(jīng)被占據(jù)的情況下，河北省內(nèi)數(shù)十家民營鋼鐵企業(yè)只能去爭取進入另外13個名額的機會。但是，隨著河北鋼鐵集團放棄整合12家民營鋼企，局面變得更加復(fù)雜，同時也使得國營鋼企和民營鋼企的整合前景變得暗淡。
　　長期以來，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直在謀求通過整合重組提高集中度，提升競爭力，這些年來由于受到多方原因阻礙，鋼鐵業(yè)的重組也演變出了多種模式。早在漸進式股權(quán)融合模式最初出現(xiàn)時，河北省內(nèi)曾總結(jié)出，比如河北鋼鐵“國有資產(chǎn)整體劃撥”模式、渤海鋼鐵“聯(lián)合入股”模式、長城鋼鐵“集體加入”模式、新武安鋼鐵“資源紐帶”模式等。
　　而在全國范圍內(nèi)，人們通�？偨Y(jié)的是：寶鋼集團早年基于市場化原則的跨區(qū)域重組模式、河北鋼鐵、山東鋼鐵的政府主導(dǎo)模式、唐山民營鋼企的抱團取暖模式以及打通國營和民營的漸進式股權(quán)融合模式。
　　而今，隨著寶鋼不得不退出邯鋼、重組杭鋼蹉跎不前；唐山民營鋼企重組的“形式大于內(nèi)容”和河北鋼鐵陷入虧損、山東鋼鐵內(nèi)部利益糾纏等負面結(jié)果不斷涌現(xiàn)，鋼鐵業(yè)的多種重組模式都多遭碰壁，雖然成功的案例也有，但是難以推廣。
　　我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春對網(wǎng)易財經(jīng)表示，這些年之所以重組進展不大，皆因企業(yè)和地方政府有多種考慮，說到底鋼鐵業(yè)重組還是要按照市場規(guī)律，按照企業(yè)的意愿來整合，不是為了整合而整合，需要先洗牌后整合，無論是整合方案還是進度快滿，都應(yīng)該水到渠成、順其自然。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 鋼鐵行業(yè) 河北鋼鐵集團)