產(chǎn)能過剩一直是困擾我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大問題，目前控制鋼鐵產(chǎn)能的“有形和無形之手”也在逐漸收緊。工業(yè)和信息化部副部長蘇波18日在第八屆中國國際鋼鐵大會上表示，將嚴格把關鋼鐵新建產(chǎn)能的核準，建立鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能預警機制，希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能8000萬噸以上，使產(chǎn)能利用率達到合理水平。
　　在加快化解產(chǎn)能過剩的同時，鋼企已開啟品種優(yōu)化和業(yè)務轉型。業(yè)內人士認為，市場和環(huán)保壓力正在倒逼鋼企轉型升級，行業(yè)將進入以兼并重組為特征的結構調整期。
　　著力化解產(chǎn)能過剩
　　“現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)不受待見。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、寶鋼集團董事長徐樂江的一句話道出了行業(yè)的尷尬境地。由于產(chǎn)能過剩問題嚴重，我國的鋼鐵行業(yè)發(fā)展困難重重。因此，化解產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為解決當前鋼鐵行業(yè)困難的著力點。
　　數(shù)據(jù)顯示，2013年世界粗鋼產(chǎn)量同比增長3.5%，達到16.07億噸；我國粗鋼產(chǎn)量同比增長7.5%，達到7.79億噸。從產(chǎn)能利用率上看，2013年全球鋼鐵產(chǎn)能接近21億噸，過剩產(chǎn)能近5億噸。其中，我國的鋼鐵產(chǎn)能利用率僅為72%。
　　過度競爭、需求疲弱使得全球主要鋼鐵企業(yè)盈利能力大幅下滑。我國鋼鐵工業(yè)的整體利潤率就長期處于工業(yè)行業(yè)末位水平。今年一季度，中鋼協(xié)會員企業(yè)的銷售利潤率僅為-0.27%，同比下降0.64個百分點。
　　“我國鋼鐵工業(yè)在快速發(fā)展的過程中積累了大量矛盾和問題，導致近兩年鋼材市場價格大幅下降，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益急劇下降。”徐樂江表示，與2011年相比，2013年中鋼協(xié)會員鋼材銷售結算價格每噸下降1026元，在鋼材價格下降和原料價格上漲的雙重擠壓下，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著前所未有的困難。
　　“我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)邁入大國行列，但在快速發(fā)展中還存在一些突出問題，如產(chǎn)能過剩矛盾突出、行業(yè)利潤率低下、資源對外依存度高、核心競爭力不強等。”蘇波表示，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難，鋼鐵行業(yè)必須適應新形勢，加快產(chǎn)業(yè)調整。
　　蘇波指出，工信部作為行業(yè)主管部門，未來將主要圍繞解決產(chǎn)能過剩、推進技術進步與結構優(yōu)化、推動產(chǎn)品升級換代、提升國際化等四方面開展工作，其中將著力化解產(chǎn)能過剩，嚴格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，建立鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能預警機制，推動鋼鐵工業(yè)化解過剩產(chǎn)能盡快取得實效。
　　“當務之急是嚴格控制鋼鐵工業(yè)新增產(chǎn)能。”蘇波直言，重點是嚴格把關鋼鐵新建產(chǎn)能的核準，對新建項目實行等量或減量置換，淘汰落后產(chǎn)能則是化解產(chǎn)能過剩的重要舉措。
　　據(jù)了解，2010年以來，我國已累計淘汰煉鐵過剩產(chǎn)能8500萬噸，煉鋼過剩產(chǎn)能5700萬噸。今年的預期目標要淘汰落后鋼鐵能力2700萬噸，確保提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能的任務。
　　蘇波表示，未來將進一步發(fā)揮價格、財稅、金融、土地、貿易、生產(chǎn)許可的政策和規(guī)范準入管理的聯(lián)動作用，促使不符合準入要求的企業(yè)退出市場。通過執(zhí)行對鋼鐵行業(yè)公平稅負政策，逐步取消進口鋼材的保稅政策，支持差別化電價、懲罰性電價水價，推動能耗水耗電耗達不到標準的產(chǎn)能退出市場。
　　“希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能8000萬噸以上，使產(chǎn)能利用率達到合理水平。”蘇波表示。
　　轉型升級步伐加快
　　當前，圍繞資源、規(guī)模、成本展開的“紅海競爭”已經(jīng)威脅到鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在市場倒逼下，鋼鐵企業(yè)需要加快轉型升級的步伐。
　　可以看到，鋼企正通過推進技術、管理、商業(yè)模式的創(chuàng)新，以及上下游的合作來促進轉型升級。武漢鋼鐵（集團）公司副總經(jīng)理鄒繼新表示，公司正不斷調整產(chǎn)品結構。以合資合作形式開發(fā)了加拿大、澳大利亞等多個海外權益礦項目，與新日鐵住金合資建設鍍錫板項目、與新加坡昂國集團合資建設礦渣微粉項目等。就在今年3月，武鋼與法國法孚集團合作組建合資公司及建設防城港項目冷軋連退線項目。
　　工信部目前也在繼續(xù)推進鋼鐵行業(yè)的技術進步與結構優(yōu)化。蘇波表示，將加快鋼鐵工業(yè)技術創(chuàng)新體系，加強關鍵技術和共性技術的開發(fā)。推進信息技術水平，運用互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展大宗商品電子商務平臺。
　　“沙鋼投入建設的電子商務平臺，已于今年2月20日以掛牌模式投入運營。”江蘇沙鋼集團常務執(zhí)行董事、總裁龔盛表示，公司在該平臺上引入競價銷售和采購模式，推出了一站式鋼材現(xiàn)貨網(wǎng)上直銷和采購物資網(wǎng)上競價，通過門戶網(wǎng)站、短信微信平臺，發(fā)布鋼材銷售信息，實現(xiàn)從傳統(tǒng)貿易模式到新型電子交易模式的轉變。
　　與此同時，環(huán)保壓力也在倒逼鋼鐵行業(yè)轉型升級。今年4月，我國頒布了新的《環(huán)境保護法（修訂案）》，對此，徐樂江表示，“如果嚴格執(zhí)行的話，很多企業(yè)都過不了這一關。”
　　對于徘徊在盈虧邊緣的鋼鐵企業(yè)而言，環(huán)保投入意味著成本增加。“節(jié)能可以當期見效，但環(huán)保對鋼企是‘兩難’問題。對于環(huán)保，很多企業(yè)都在拉鋸式徘徊。”盡管如此，徐樂江認為，如果鋼企想要長期發(fā)展，必須投入環(huán)保，節(jié)能環(huán)保將是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的關鍵。
　　進入重組整合期
　　兼并重組也一直被視為解決鋼鐵行業(yè)發(fā)展問題的手段之一。蘇波表示，工信部支持優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，支持引導鋼鐵產(chǎn)能向中西部地區(qū)的有序轉移。鼓勵有實力的鋼鐵企業(yè)開展跨國并購，在全球范圍內優(yōu)化資源配置。
　　“鋼鐵業(yè)大規(guī)模數(shù)量擴張時代已經(jīng)過去，將進入以兼并重組為特征的結構調整期。”國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為，與以往的階段性產(chǎn)能過剩不同，中國鋼鐵行業(yè)正接近歷史需求峰值，同時還面臨環(huán)保減排、技術進步等方面的壓力與調整。應該按照節(jié)能、環(huán)保、安全等標準，通過市場競爭推動產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的重組。
　　中國民生投資股份有限公司今年注冊成立，被業(yè)內視為民營版的“中投”，其投資標的包括鋼鐵、風能、造船三大行業(yè)。對此，徐樂江表示，“一直關心中民投，很欣喜看到這樣的變化。”
　　“被兼并不一定是壞事。”徐樂江表示，“鋼鐵行業(yè)這幾年變化很大，過去行業(yè)有幾萬家鋼貿商，可能再過兩年，貿易商在鋼鐵生態(tài)的鏈條上就不存在了。因此，鋼鐵企業(yè)也需要轉變經(jīng)營方式。”
　　龔盛表示，“鋼鐵業(yè)確實進入整合期，但是整合期有多長，還很難講。”他認為，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)負增長是正常的，但鋼企的產(chǎn)品需要調整，應該以更少的資源滿足市場和客戶要求。

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