根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排，從2019年1月1日零時起，全國第四次經(jīng)濟普查將進入現(xiàn)場正式登記階段。

經(jīng)濟普查中所知悉的信息不得用作對普查對象實施處罰的依據(jù)。

“這次要填寫的表格比以前要多，工作要求更高，難度更大。”12月25日，江蘇某縣統(tǒng)計局工作人員小夏告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

不久前，他作為“普查員”(另一為“普查指導(dǎo)員”，即“兩員”)，參加了由江蘇省統(tǒng)計局組織的一次業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排，從2019年1月1日零時起，全國第四次經(jīng)濟普查將進入現(xiàn)場正式登記階段。

《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，中國每五年進行一次周期性經(jīng)濟普查。此前，2004年(2003年因非典推遲了一年)、2008年和2013年先后開展了三次全國經(jīng)濟普查。

第四次經(jīng)濟普查目的有哪些

21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中獲悉，與以往三次經(jīng)濟普查相比，第四次經(jīng)濟普查的目的更加明確、內(nèi)涵更加豐富、普查的表種和填報指標(biāo)也較以往普查增多，普查時期資料為2018年年度資料。

江蘇省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，省統(tǒng)計局黨組書記、局長王漢春指出，這次經(jīng)濟普查的目的是，全面調(diào)查省域第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。

通過普查，將完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進國民經(jīng)濟核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為更好落實國家宏觀調(diào)控政策、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、推動高質(zhì)量發(fā)展等提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

從省級層面看，這次經(jīng)濟普查的對象，是在省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查具體范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

至于普查的主要內(nèi)容，包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

與以往普查有何不同

這與以往不一樣的地方在哪里？

江蘇省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省統(tǒng)計局副局長彭小年受訪時指出，一是查清“家底”的領(lǐng)域更寬；二是摸清情況更深更透；三是助力統(tǒng)計體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系。

彭小年表示，通過普查推進投資統(tǒng)計等統(tǒng)計制度方法改革、為“三新”經(jīng)濟(也就是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)統(tǒng)計調(diào)查提供更加可靠的工作基礎(chǔ)，特別是在完善國民經(jīng)濟核算制度、推進國民經(jīng)濟核算改革，為GDP統(tǒng)一核算奠定基礎(chǔ)方面，指向性也非常明確。

此外，本次普查增加了單位清查環(huán)節(jié)，并應(yīng)用較多新的信息技術(shù)手段，如采用電子地圖進行普查區(qū)劃分、對調(diào)查單位進行建筑物定位、采取網(wǎng)上填報和手持電子終端現(xiàn)場采集方式相結(jié)合采集數(shù)據(jù)等。據(jù)悉，第四次經(jīng)濟普查內(nèi)容更新更多、內(nèi)涵更廣更深，工作量比較大，工作難度也比較大。

普查利于企業(yè)了解自身行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

王漢春指出，第四次全國經(jīng)濟普查是一次重大國情國力調(diào)查，是國家宏觀經(jīng)濟決策的重要參考，有利于科學(xué)指導(dǎo)和推動高質(zhì)量發(fā)展。國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)和百姓未來發(fā)展的基石。

同時，第四次全國經(jīng)濟普查也是企業(yè)、百姓了解國家經(jīng)濟狀況、謀劃自身發(fā)展的重要途徑，因此經(jīng)濟普查是利國利民的。

王漢春表示，對企業(yè)來說，第四次全國經(jīng)濟普查將全面反映二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行各業(yè)的發(fā)展情況，各類企業(yè)能夠充分了解到自身所處行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清企業(yè)的規(guī)模、效益、用工、成本等所處行業(yè)的水平，有利于企業(yè)正確判斷行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展和市場走向，適時作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，贏得市場先機和競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

對普通百姓來說，國家利用普查數(shù)據(jù)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，在制定社會保障標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)安置、公共設(shè)施建設(shè)等政策時，將更加人性化，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果能夠惠及廣大群眾，群眾的獲得感、幸福感將會更多一些。普查涉及到各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)模、經(jīng)營、地區(qū)分布等情況，能夠為個人就業(yè)、投資、消費等決策提供有益的參考。通過這些數(shù)據(jù)去判斷，如何就業(yè)、如何上學(xué)、如何在各行各業(yè)中選擇自己能夠干的行業(yè)，與每個人公民都息息相關(guān)。

普查獲取的信息不得用作處罰依據(jù)

江蘇省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省地方統(tǒng)計調(diào)查局副局長康長進表示，《全國經(jīng)濟普查條例》第三十二條明確規(guī)定，“各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)”。因此，各級普查人員在對經(jīng)濟普查中所知悉的單位和個人資料，除通過網(wǎng)絡(luò)上報國家，用于普查目的外，不得對任何單位、任何個人泄露，也不得用作對普查對象實施處罰的依據(jù)，否則將會被追究責(zé)任。

在普查工作組織安排上，根據(jù)國務(wù)院安排，每個省份都已成立了由省政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、多個部門為成員的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)設(shè)的多個個工作組的經(jīng)濟普查辦公室。其中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各地的省統(tǒng)計局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案等。

在流程上，分為4個階段：籌備階段(2017年3月-2018年7月)、準(zhǔn)備階段(2018年7月-12月)，普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布階段(2019年1月-12月)，以及資料開發(fā)與總結(jié)表彰階段(2019年12月-2020年12月)。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟普查 登記 全國經(jīng)濟普查)