日前，中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)正式公布，其中健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進的闡述，引起鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)人士的高度關(guān)注。未來的城鎮(zhèn)化建設，將帶來巨大用鋼需求，是鋼材市場的長期利好。

首先，城鎮(zhèn)化建設拉動建筑用鋼需求�！稕Q定》明確提出“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。”由此，未來我國將加快建設中國特色新型城鎮(zhèn)化，而鋼材在城鎮(zhèn)化建設中大有用武之地。

《決定》對城鎮(zhèn)化建設的空間結(jié)構(gòu)、管理格局、投融資機制、運營模式，都提出了清晰的思路和路徑。《決定》提出推進城市建設管理創(chuàng)新，建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設施投資和運營，研究建立城市基礎(chǔ)設施、住宅政策性金融機構(gòu)。

鋼貿(mào)商對城鎮(zhèn)化建設所營造的巨大用鋼市場充滿期待。專門經(jīng)營螺紋鋼、線材等建筑鋼材的上海華磊企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁太庚在接受《中國冶金報》記者采訪時表示：“我對城鎮(zhèn)化建設的鋼材需求很看好，尤其是螺紋鋼、線材、圓鋼、盤螺等建筑鋼材的需求。”

其次，農(nóng)機裝備用鋼市場前景廣闊。鋼貿(mào)商認為，隨著《決定》的貫徹實施，農(nóng)村建設將為鋼材需求注入強勁的動力。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設，例如公路、橋梁、水利、電力和住宅等，對鋼材的需求極大。還有農(nóng)機裝備和漁船升級等，也是鋼材需求釋放的亮點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在各類農(nóng)機所消耗的材料中，鋼材占到90%以上。今年在國家農(nóng)機補貼政策繼續(xù)實施的帶動下，農(nóng)機產(chǎn)品繼續(xù)保持增長，其中中小型拖拉機增速加快。有家農(nóng)機廠統(tǒng)計，制造一臺農(nóng)機需用1.02噸鋼材。

農(nóng)業(yè)裝備所消耗的鋼材品種眾多，幾乎涉及機械裝備所需的所有鋼材。例如，農(nóng)村制造小農(nóng)具和一般民用刃具的常用鋼材大都為小斷面的圓鋼，而制造齒輪、軸、鏈輪、鍵、螺栓、螺母等農(nóng)機零部件，則需要強度較高的鋼材，既包括普通鋼材，也包括高附加值特殊鋼材，其品種主要有型鋼、板材、管材、軸承用鋼、冷彎型鋼等。

再其次，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化刺激住宅和家電行業(yè)用鋼需求釋放。《決定》還提出推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系；對吸納人口多、經(jīng)濟實力強的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的管理權(quán)；建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機制。

有鋼貿(mào)商認為，隨著這一政策的貫徹執(zhí)行，未來大批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將拉動住宅需求和家電需求，從而又將拉動鋼材需求。住房建設部的一份預測顯示，未來10年中國人均居住面積將上升至35平方米，而這一數(shù)字在2008年僅為25平方米，這就意味著未來10年全國住宅市場需求將達到42億平方米。如果再考慮城鎮(zhèn)化水平到2020年能夠達到55%，也就是說城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，未來年均產(chǎn)生的真實住宅需求有可能達到8億平方米。如果按照每平方米用鋼量50千克計算，年均用鋼需求將達到4億噸。如果計算上城鎮(zhèn)化后續(xù)的汽車、家電等行業(yè)帶來的隱藏需求，由城鎮(zhèn)化水平提高帶來的用鋼需求或?qū)⒉幌掠?億噸。

城鎮(zhèn)化建設一直是中國經(jīng)濟建設的重點，也是拉動鋼材需求的重要動力。城鎮(zhèn)化建設的過程是一個基建投資的過程，因此推進城鎮(zhèn)化會大幅增加鋼材需求�！稕Q定》中關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進的闡述，有望為鋼市帶來長期利好。

(關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)化 鋼材市場 城鎮(zhèn)化建設)