全球矚目的2014年全國(guó)“兩會(huì)”傳遞的一系列與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)的信息，引起鋼鐵原料市場(chǎng)人士的關(guān)注。礦山、廠家、經(jīng)營(yíng)商及下游終端用戶等整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的各方，從“兩會(huì)”確定的2014年任務(wù)和目標(biāo)，預(yù)測(cè)判斷鋼鐵原料市場(chǎng)走勢(shì)。對(duì)今年的原料市場(chǎng)提振信心，表示企盼，但不盲目樂(lè)觀。

3月5日上午，李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》剛在網(wǎng)上傳來(lái)，一些經(jīng)營(yíng)者鋼鐵貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者就在認(rèn)真閱讀、研究，上海蓋群貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張東勇接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)他剛將總理的報(bào)告仔細(xì)地讀了一遍，接著報(bào)出一串報(bào)告中與鋼鐵行業(yè)相關(guān)數(shù)字，“去年以來(lái)鐵礦石、焦炭等鋼鐵原料價(jià)格跌了不少，鋼廠的成本壓力減輕不少，今年的鋼鐵原料價(jià)格不會(huì)大幅上漲，在合理區(qū)間窄幅波動(dòng)。”

經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年全國(guó)“兩會(huì)”和各地的地方“兩會(huì)”確定的任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)和鋼鐵原料市場(chǎng)都將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，其中有不少利好因素。諸如，從《政府工作報(bào)告》中確定的2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)來(lái)看，鋼材需求依然較為強(qiáng)勁，同樣對(duì)鋼鐵原料市場(chǎng)也是一大利好。

李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提到2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%左右，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)投資的重要性，指出投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。

城鎮(zhèn)化建設(shè)是“兩會(huì)”確定的今年九大任務(wù)之一，《政府工作報(bào)告》指出，今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。而在完善住房保障機(jī)制方面，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上（2013年政府報(bào)告新開(kāi)工保障房630萬(wàn)套），其中各類(lèi)棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套；提高大城市保障房比例；推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行；創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率依然低于發(fā)達(dá)國(guó)家75%-80%的水平，鋼鐵需求有一定增長(zhǎng)潛力。特別是今年新型城鎮(zhèn)化依舊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題之一，它將進(jìn)一步夯實(shí)住宅剛需基礎(chǔ)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入新活力。而保障房此次新開(kāi)工目標(biāo)是700萬(wàn)套以上，“十二五”時(shí)期保障性住房建設(shè)任務(wù)是3600萬(wàn)套。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011-2013年已完成開(kāi)工超過(guò)了2500萬(wàn)套，基本建成約1500萬(wàn)套。今后兩年將有1100萬(wàn)套新開(kāi)工和2100萬(wàn)套的建成。未來(lái)城鎮(zhèn)化和保障房建設(shè)均將有效拉動(dòng)鋼材需求。同樣，也將拉動(dòng)鐵礦石、焦炭、廢鋼、鐵合金等鋼鐵原料的需求，是支撐鋼鐵原料市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力。

經(jīng)營(yíng)者談到，從今年“兩會(huì)”明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)拉動(dòng)鋼材需求注入強(qiáng)勁的動(dòng)力，是國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的一大利好。同樣，對(duì)鋼鐵原料市場(chǎng)而言，也是一大利好。今年國(guó)內(nèi)的鋼鐵原料需求依然有增無(wú)減，這也就在很大程度上決定未來(lái)鋼鐵原料市場(chǎng)將趨于穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大起大落、跌宕起伏的行業(yè)。

全國(guó)“兩會(huì)”傳遞的淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能等相關(guān)信息，也受到鋼鐵業(yè)和鋼鐵原料業(yè)的高度關(guān)注，認(rèn)為此舉將對(duì)后期鋼鐵原料市場(chǎng)產(chǎn)生較大的影響。不少?gòu)氖落撹F貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者談到今年“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》中第一次明顯淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的目標(biāo)。如報(bào)告提出，今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來(lái)，決不再反彈。這說(shuō)明國(guó)家對(duì)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)業(yè)的決心，對(duì)治理霧霾的決心。

“出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)”，向霧霾宣戰(zhàn)，這在《政府工作報(bào)告》中是第一次。“今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油”。治理污染則對(duì)類(lèi)似于“污染防治設(shè)備”等環(huán)保裝置與設(shè)備制造業(yè)有利，對(duì)壓力容器制造業(yè)、對(duì)汽車(chē)制造業(yè)等有利，這會(huì)有所提升或穩(wěn)定用鋼量。

同時(shí)，鋼鐵行業(yè)整治污染，淘汰落后產(chǎn)能，有利于緩解鋼鐵市場(chǎng)供大于求矛盾，對(duì)鋼鐵原料市場(chǎng)也一樣，煤炭、焦炭、鐵合金等過(guò)剩的、落后的產(chǎn)能得以淘汰，有利于鋼鐵原料市場(chǎng)供需矛盾的緩解。在未來(lái)幾年，隨著各地不折不扣執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)格控制增量，調(diào)整優(yōu)化存量，推進(jìn)企業(yè)兼并重組以提高產(chǎn)業(yè)集中度，那么我國(guó)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩狀況得以改善，將促使鋼鐵市場(chǎng)和鋼鐵原料市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

在“兩會(huì)”上，一些來(lái)自鋼鐵業(yè)的代表對(duì)穩(wěn)定鋼鐵原料市場(chǎng)提出意見(jiàn)和提案。有的代表提出希望政府針對(duì)國(guó)際礦山的壟斷行為提出反壟斷的措施，并且行業(yè)能形成一個(gè)統(tǒng)一的鐵礦石采購(gòu)平臺(tái)。這個(gè)鐵礦石采購(gòu)平臺(tái)可以由鋼廠聯(lián)合起來(lái)成立，除了這個(gè)采購(gòu)平臺(tái)外，其他任何企業(yè)在鐵礦石采購(gòu)上都不能隨意行動(dòng)。

總之，“兩會(huì)”傳遞的諸多信息，鋼鐵原料業(yè)的人士對(duì)今年國(guó)內(nèi)鋼鐵原料市場(chǎng)仍充滿期待，認(rèn)為平穩(wěn)運(yùn)行將是2014年鋼鐵原料市場(chǎng)的主旋律。

(關(guān)鍵字：兩會(huì) 鋼鐵行業(yè) 鋼鐵原料)