等待自貿(mào)區(qū)這只靴子落地，陜西人等了很久。8月31日，陜西獲批為第三批自貿(mào)區(qū)省份之一。這對(duì)陜西來(lái)說(shuō)，是個(gè)期盼很久的好消息。

作為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要樞紐作和“向西開(kāi)放”的戰(zhàn)略前沿，陜西自貿(mào)區(qū)正式獲批，對(duì)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。根據(jù)陜西省對(duì)自身的定位，自貿(mào)區(qū)正式開(kāi)放后，陜西省內(nèi)的航空航天、商貿(mào)物流、文化旅游、能源金融四大產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇。

力求做出地方特色

早在2013年中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，便給了西安“內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地”的定位，因此也把西安放到與上海、深圳同樣的戰(zhàn)略高度。這對(duì)西安而言，意味著巨大的機(jī)遇。有陜西省相關(guān)政府官員表示，陜西是連接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要樞紐和“向西開(kāi)放”的戰(zhàn)略前沿，在陜西設(shè)立內(nèi)陸型自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)意義重大，有利于西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有利于我國(guó)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供更有力的支撐。

2014年3月，在全國(guó)兩會(huì)期間，西安市市長(zhǎng)董軍在全國(guó)人民代表大會(huì)上提出議案，建議國(guó)家設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，立刻引起廣泛關(guān)注。

今年8月16日，陜西省省長(zhǎng)胡和平主持召開(kāi)省政府第十三次常務(wù)會(huì)議，研究自貿(mào)區(qū)建設(shè)等工作。會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。上海等四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后，相繼探索出一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院明確要求各地予以推廣。陜西省按照“邊研究、邊申報(bào)、邊改革、邊建設(shè)”的原則，積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)申報(bào)工作。會(huì)議進(jìn)一步明確了陜西省建設(shè)自貿(mào)區(qū)的定位、功能和任務(wù)，提出要圍繞航空航天、商貿(mào)物流、文化旅游、能源金融四大產(chǎn)業(yè)，制定擴(kuò)大開(kāi)放的正面清單，為內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放探索有效路徑，更好支撐“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

陜西省社科院學(xué)術(shù)委員張寶通表示，陜西作為一帶一路的核心區(qū)，此次入選自貿(mào)區(qū)，彰顯了國(guó)家進(jìn)行內(nèi)陸開(kāi)放的決心。值得注意的是，陜西是全域范圍內(nèi)的自貿(mào)區(qū)概念，而不僅僅是西安市。下一步，陜西自貿(mào)區(qū)將結(jié)合國(guó)務(wù)院的要求，做出地方特色。

四大板塊迎來(lái)利好

截至證券時(shí)報(bào)記者發(fā)稿前，陜西省并未發(fā)布自貿(mào)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃方案。根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)發(fā)展“航空航天、商貿(mào)物流、文化旅游、能源金融四大產(chǎn)業(yè)”的定位，結(jié)合此前媒體報(bào)道，有專家認(rèn)為陜西自貿(mào)區(qū)應(yīng)涵蓋了西安高新區(qū)、西咸新區(qū)及西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，此外還應(yīng)有尚未公布的區(qū)域。

據(jù)曾為陜西自貿(mào)區(qū)起草方案的一位專家透露，當(dāng)年陜西省和西安市各有一套自貿(mào)區(qū)方案，側(cè)重點(diǎn)各不相同，但陜西自貿(mào)區(qū)方案最終上報(bào)，目的在于“打消陜西境內(nèi)開(kāi)發(fā)、新區(qū)各自為政、壁壘森嚴(yán)的現(xiàn)有體系，讓人流物流變得更流暢”。

陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛指出，除了國(guó)務(wù)院對(duì)陜西自貿(mào)區(qū)的定位，陜西自貿(mào)區(qū)在能源的產(chǎn)能合作、教科資源交流及軍民融合等方面或?qū)⒂袆?chuàng)新。

值得注意的是，陜西省政府在方案中提到，陜西自貿(mào)區(qū)要制定擴(kuò)大開(kāi)放的正面清單，這與此前各自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單模式不同。有專家表示，內(nèi)陸與沿海在對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的認(rèn)知或有差異，沿海一些成熟的做法在內(nèi)地未必可行，陜西在針對(duì)對(duì)外投資開(kāi)放方面或許將劃出部分領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，看內(nèi)陸地區(qū)是否能成功復(fù)制沿海地區(qū)的做法，而不是列出負(fù)面清單。

陜西自貿(mào)區(qū)獲批后，根據(jù)其“航空航天、商貿(mào)物流、文化旅游、能源金融四大產(chǎn)業(yè)”的定位，若干上市公司將收獲利好，包括航天動(dòng)力、中航飛機(jī)、中航電測(cè)、煉石有色、西安民生、烽火電子、西安飲食、西安旅游、曲江文旅、陜西煤業(yè)、ST興化以及達(dá)鋼路機(jī)等。

(關(guān)鍵字：自貿(mào)區(qū))